編者按：為了深入宣傳“十二五”時(shí)期取得的巨大成就，深入 宣傳“十三五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求，深入宣傳“十三五”時(shí)期的發(fā)展理念、任務(wù)重點(diǎn)和重要保障，推動(dòng)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮， 大眾網(wǎng)理論之光頻道推出“十三五·夢(mèng)想進(jìn)行時(shí) ——專家解讀系列訪談”欄目。

　　“十三五·夢(mèng)想進(jìn)行時(shí) ——專家解讀系列訪談”（3）

　　包玉香：全面二孩既增加勞動(dòng)力供給 又將刺激消費(fèi)

11月5日上午，山東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院包玉香教授做客大眾網(wǎng)演播室，對(duì)“十三五”五大發(fā)展理念中的共享發(fā)展理念進(jìn)行了解讀。

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南11月6日訊（記者 張琨）全面二孩有哪些利好？如何應(yīng)對(duì)老齡化？11月5日上午，山東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院包玉香教授做客大眾網(wǎng)演播室，對(duì)“十三五”五大發(fā)展理念中的共享發(fā)展理念進(jìn)行了解讀。她認(rèn)為，共享發(fā)展體現(xiàn)了以人為本的理念，全面放開二孩政策將釋放增加勞動(dòng)力、延緩老齡化和刺激消費(fèi)三大利好。

　　“全面二孩”三大利好：增加勞動(dòng)力、延緩老齡化、刺激消費(fèi)

　　主持人：在十三五規(guī)劃建議中，全面放開二孩政策，受到了網(wǎng)友們的點(diǎn)贊，那么您認(rèn)為，全面放開二孩政策的初衷是什么呢？它又將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來哪些影響？

　　包玉香：應(yīng)該說這次全面放開二孩政策的初衷主要目的，我個(gè)人理解為，就是為了人口與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)榘凑赵瓉淼囊缓⒄�策，長期執(zhí)行這個(gè)政策下去的話，最主要的就是人口規(guī)模會(huì)減少。人口規(guī)模影響的話，就會(huì)影響到人口的可持續(xù)，同時(shí)也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)。因?yàn)槭紫纫缓⒄�策情況下，會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)適齡人口數(shù)量減少；其次就是人口老齡化的趨勢(shì)特別明顯。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)斯密的觀點(diǎn)，一個(gè)國家財(cái)富的增長，一方面來源于勞動(dòng)力數(shù)量的增加，另一方面來自于生產(chǎn)力水平，也就是勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高。

　　而二孩政策，最主要的就是影響到勞動(dòng)適齡人口數(shù)量。所以放開二孩政策，一方面人口可以達(dá)到一個(gè)均衡穩(wěn)定的增長，人口結(jié)構(gòu)會(huì)更加合理，這樣有助于人口可持續(xù)；另一方面基于勞動(dòng)適齡人口穩(wěn)定增長，也利于將來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)。尤其我們現(xiàn)在面對(duì)的一個(gè)客觀情況，是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，因?yàn)橹袊�的人均GDP已經(jīng)達(dá)到中等收入國家的水平，下一步跨越中等收入陷阱就需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話，就需要?jiǎng)趧?dòng)力，以及勞動(dòng)力生產(chǎn)水平的提高。所以從這一點(diǎn)來講，二孩政策會(huì)對(duì)我國未來得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)該說影響很大。首先，二孩政策第一可以提供有效的勞動(dòng)適齡人口；其次可以積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，當(dāng)然它不能從根本上消除人口老齡化，因?yàn)槿丝诶淆g化是人口發(fā)展科學(xué)當(dāng)中一個(gè)必然的過程，但是他可以減緩人口老齡化的進(jìn)程。最后就是有人口才會(huì)有消費(fèi)的需求，當(dāng)下擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，也是我們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展非常重要的一個(gè)方面。

　　短期應(yīng)對(duì)老齡化有三招：延遲退休、抓就業(yè)率、技術(shù)創(chuàng)新

　　主持人：我們山東作為老齡化人口第一大省，您認(rèn)為如何更好的應(yīng)對(duì)人口紅利衰退的問題呢？

　　包玉香：人口紅利，就是說當(dāng)勞動(dòng)適齡人口的負(fù)擔(dān)比較低的情況下，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而如果在原來一孩計(jì)劃政策下，人口紅利消失最主要的一個(gè)問題，就是勞動(dòng)適齡人口的減少。

　　山東省作為全國老齡人口第一大省，應(yīng)對(duì)人口老齡化，就當(dāng)前狀態(tài)來講，如果勞動(dòng)適齡人口沒有大規(guī)模穩(wěn)定增長的前提下，首先，就是挖掘現(xiàn)有勞動(dòng)適齡人口就業(yè)比例，提高勞動(dòng)參與率。其次，要提高勞動(dòng)適齡人口數(shù)量的話，我們國家正在實(shí)行一個(gè)策略，就是延緩?fù)诵荨＿�有一個(gè)很重要的方面，很多國家考慮的，當(dāng)勞動(dòng)力數(shù)量保持不是有很大增長的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力的水平，就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，應(yīng)該是長久之計(jì)。

　　大學(xué)生就業(yè)要利用好“雙創(chuàng)”這條路，側(cè)重第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　主持人：今年大學(xué)畢業(yè)生將會(huì)達(dá)到749萬人，被稱為史上最難就業(yè)季，但是令我們高興的是在“十三五”規(guī)劃建議中提出了堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，那么您認(rèn)為緩解就業(yè)難，急需解決的一個(gè)問題是什么呢？而我們又將如何推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的步伐？

　　包玉香：如果說當(dāng)前就業(yè)方面最需解決的問題，其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)榘凑諍W肯定律，GDP增長1%，就會(huì)增加就業(yè)，減少失業(yè)率。有關(guān)專家以中國的數(shù)據(jù)作為實(shí)證分析，得到一個(gè)結(jié)論，在中國如果GDP增加1%，就可以提供100—150萬就業(yè)人口規(guī)模。這也是我們國家領(lǐng)導(dǎo)層為什么特別關(guān)注7%的GDP增長率的重要原因。當(dāng)然這是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的角度，還有就是我們當(dāng)前所處的環(huán)境，因?yàn)橛写髮W(xué)生就業(yè)，還有農(nóng)民工以及城鎮(zhèn)下崗職工就業(yè)，對(duì)就業(yè)崗位的需求，競(jìng)爭比較厲害。再就是大學(xué)生因?yàn)榻邮芰烁叩冉逃�，他本來預(yù)期的工作崗位可能和他的成本投入相比，他也需要收益相對(duì)比較高。現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，很多工作崗位都是從基礎(chǔ)做出來的，相對(duì)來講，農(nóng)民工就業(yè)，因?yàn)轭A(yù)期相對(duì)比較低一些，就業(yè)比大學(xué)生容易一些。

　　我們國家又推出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”步伐，我覺得對(duì)于大學(xué)生未來就業(yè)一個(gè)很好的路徑指向，因?yàn)樵谖磥斫?jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)調(diào)整必然增加第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重。然而高層次第三產(chǎn)業(yè)和高素質(zhì)的勞動(dòng)力是分不開的，所以解決大眾創(chuàng)業(yè)，一方面需要大學(xué)生調(diào)整自己的就業(yè)觀念。另一方面可以讓他們更多的引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，解決他們的就業(yè)難問題。

　　共享發(fā)展是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)

　　主持人：在十三五規(guī)劃建議中，共享發(fā)展理念，包括與民生相關(guān)的諸多方面，與咱們老百姓生活息息相關(guān)。包教授，您認(rèn)為這體現(xiàn)了一個(gè)什么樣的執(zhí)政理念呢？

　　包玉香：我認(rèn)為這就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀一個(gè)重要的體現(xiàn)。發(fā)展，一切都是為了人民，一切發(fā)展是以人為本，科學(xué)發(fā)展觀也是這么認(rèn)為的，我們的核心價(jià)值觀也是這么認(rèn)為的。既然我們共產(chǎn)黨的執(zhí)政是廣大勞動(dòng)群眾支持得來的，那么我們共產(chǎn)黨執(zhí)政為民，國家的發(fā)展改革成果也應(yīng)該大家來共享，這也體現(xiàn)了民生為本，是我黨在“十三五”當(dāng)中非常關(guān)注的一個(gè)重要問題。