編者按 認識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。這是我們黨在綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用基礎(chǔ)上作出的重大判斷。這一重大判斷引起社會高度關(guān)注和熱烈響應(yīng)。近一段時間，編輯部收到不少讀者來信，詢問應(yīng)該如何科學認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在新常態(tài)下基層政府應(yīng)如何抓好經(jīng)濟工作，企業(yè)經(jīng)營應(yīng)作出哪些調(diào)整。今日刊發(fā)幾位專家的文章，暢談如何科學認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)并回答讀者提問。

正視困難 抓住機遇

主動適應(yīng)新常態(tài)下的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級

　　讀者提問

　　我是從事外貿(mào)工作的。近幾年身邊的朋友都感到生意越來越難做，訂單少了，客戶要求也高了。請問這種狀況會一直持續(xù)下去嗎？外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該怎么辦？

　　——中國外運山東有限公司威海分公司 叢鈺力

　　2008年國際金融危機以來，世界經(jīng)濟復蘇乏力，全球貿(mào)易持續(xù)不景氣，很多外貿(mào)企業(yè)感受到了經(jīng)營壓力。當前，世界經(jīng)濟潛伏的矛盾、風險和不穩(wěn)定性還在增加。一是主要發(fā)達經(jīng)濟體采取的量化寬松貨幣政策、再工業(yè)化結(jié)構(gòu)政策、“跨兩大洋”（TPP、TTIP）自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等，都存在較強的以鄰為壑、保護主義和轉(zhuǎn)嫁風險的外溢效應(yīng)。二是當前全球油價大跌、美元債務(wù)負擔增加、大宗商品價格波動等，表明世界經(jīng)濟風險在積累。三是當今世界經(jīng)濟已明顯分成過度虛擬化的經(jīng)濟和以實體為基礎(chǔ)的經(jīng)濟兩個部分，國際投機資本在缺少宏觀政策協(xié)調(diào)的各國經(jīng)濟之間尋找機會，伺機發(fā)起沖擊。在全球經(jīng)濟不景氣情況下，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。對我國而言，這是一個增速適度下降、轉(zhuǎn)型升級加快的新階段。在全球經(jīng)濟不景氣和我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，我國對外貿(mào)易必然也必須加快轉(zhuǎn)型升級。外貿(mào)企業(yè)把握這一趨勢性變化，正視困難和壓力，主動作出調(diào)整，就能搶占轉(zhuǎn)型發(fā)展的先機。

　　從“十三五”時期開始，我國外貿(mào)發(fā)展進入攻堅決勝階段，將實現(xiàn)從汗水驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動、從代工到自立、從中國視野到全球視野的轉(zhuǎn)變。

　　外貿(mào)工作重點將發(fā)生變化。在提升貨物和服務(wù)貿(mào)易出口效益的同時，將更加注重擴大進口；在引資、引智、引技、引制的同時，將更加注重“走出去”；在推進全方位國際合作的同時，將更加注重擴大對亞非拉地區(qū)開放；在實現(xiàn)國際收支基本平衡的同時，將更加重視完善人民幣匯率、利率、價格的市場形成和決定機制。

　　外貿(mào)方式將發(fā)生變化。近年來，加工貿(mào)易在外貿(mào)進出口中的比重大幅下降。過去10年，處于全球價值鏈中低端的加工貿(mào)易出口占我國總出口的比重已從55%下降到35%，未來仍將呈下降趨勢。一般貿(mào)易不僅從貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為順差，而且在進出口總值中所占比重持續(xù)上升，已經(jīng)達到54%。

　　外貿(mào)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。2015年，我國民營企業(yè)進出口額占外貿(mào)總值的比重達到37%，這一比重將繼續(xù)提高；機電產(chǎn)品出口占出口總值的比重提高到57.7%，同期勞動密集型產(chǎn)品的出口總值占比則呈下降趨勢。

　　黨的十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃《綱要》提出，“順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢”“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟”。我國將加快“走出去”步伐和推進“一帶一路”建設(shè)，推動高水平雙向開放。對外貿(mào)企業(yè)來說，這當中蘊含巨大商機。

　　我國外貿(mào)進入以資本輸出帶動商品輸出新階段，適應(yīng)這一趨勢的企業(yè)將獲得更大發(fā)展。從國家政策導向看，2001年，國家鼓勵企業(yè)發(fā)展境外加工貿(mào)易和合作開發(fā)國內(nèi)短缺資源；2006年，國家鼓勵外貿(mào)產(chǎn)品原產(chǎn)地多元化和企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2011年，國家鼓勵企業(yè)創(chuàng)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)、品牌，重視當?shù)孛裆�和社會責任。“十三五”�?guī)劃《綱要》明確：支持企業(yè)擴大對外投資，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。這意味著我國將通過資本輸出帶動企業(yè)進行全球貿(mào)易布局、供應(yīng)鏈布局、高端要素國際合作布局。

　　我國外貿(mào)進入擴大“一帶一路”合作新階段，為外貿(mào)企業(yè)拓展發(fā)展空間提供了重大機遇。我國的對外開放正進入擴大對亞非拉市場開放的全方位合作新階段。這要求我國企業(yè)進一步增強自主創(chuàng)新、自主品牌、自主渠道的全球綜合運作能力；進一步增強掌控和化解國際制度風險、經(jīng)營風險、市場風險、政治風險的能力；進一步增強發(fā)展普惠貿(mào)易、綠色貿(mào)易、合作貿(mào)易的能力；進一步增強在遵循國際通行規(guī)則和標準的同時，構(gòu)建有利于平等、包容、共享發(fā)展新規(guī)則的能力。

　　我國外貿(mào)進入大力推動自由貿(mào)易區(qū)合作新階段，將營造有利于外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的公平國際競爭環(huán)境。我國將通過加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為我國外貿(mào)企業(yè)發(fā)展營造更加公平的國際競爭環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好條件。

　　（作者為國家發(fā)改委學術(shù)委員會秘書長）