新冠肺炎疫情在全球的蔓延，增加了全球投資和世界經濟的下行壓力。聯合國貿易和發展會議公布的《全球投資趨勢監測報告》指出，2020年全球外國直接投資或將下降30%~40%。隨后，國際貨幣基金組織《世界經濟展望報告》預測，2020年全球經濟或將萎縮3%，將是自20世紀30年代大蕭條以來最嚴重的衰退。這既給全球開放合作帶來更多不確定不穩定因素，也對我國進一步擴大開放提出更大挑戰，但并不影響我國擴大對外開放的決心和步伐。4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議強調，對事關經濟高質量發展的體制機制問題，要抓住穩定產業鏈供應鏈、擴大對外開放等重要方面，統籌部署推進。5月15日，中央政治局會議專門強調要推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤。加速擴大和深化對外開放，應著力于以下幾個方面。

　　加快推動規則等制度型開放，增添發展新活力。改革開放40多年的經驗一再證明，改革開放互為條件和因果，對外全面開放可以極大促進對內深化改革。這是因為，對外開放可以引入新企業、新規則、新制度，可以加快新規則和新制度在我國企業的應用與擴散，進而減少新規則和新制度實施和推廣的阻力。因此，以更深層次對外開放促進對內進一步深化改革，是我國經濟發展增添新活力的重要法寶。今年是全面深化改革的一個重要節點，要以加快推動規則、規制、管理、標準等制度型開放為重點，推進重要領域和關鍵環節的進一步深化改革，加快取得更多實質性、突破性、系統性成果，為我國經濟高質量發展增添新活力。一是進一步深化通關、退稅、外匯等管理方式改革，積極推動世界貿易組織《貿易便利化協定》全面實施，不斷提升跨境貿易和投資便利化水平。二是充分發揮現有的18個自由貿易試驗區先行先試作用，加快其制度創新并適時推廣；同時充分發揮海南自由貿易港的制度供給優勢，從貿易投資制度、稅收制度、運作模式和監管機制等方面構建中國特色自由貿易港的制度體系。三是在知識產權、電子商務、政府采購、國有企業、競爭政策等新規則新議題方面加快市場化改革，推動國內經貿規則與國際高標準經貿規則有效對接，為我國參與甚至引領國際經貿新規則打好基礎。

　　加快打造內陸和服務業開放高地，激活內需大潛力。我國擁有超大規模市場優勢和內需潛力，但這絕不意味著我們可以置身于全球化之外，相反，對外開放要邁向更大空間、更寬領域的全面開放，為我國高質量發展激活內需大潛力。一方面，要加快打造內陸對外開放新高地。黨的十八大以來，我國逐步形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的新格局，區域開放空間布局得以不斷優化。但東快西慢、沿海強內陸弱的開放狀況依然未能得到較好解決，內陸能否成為對外開放的新高地，直接關系到我國全方位、全領域對外開放的深度和廣度。因此，內陸地區要深度融入共建“一帶一路”大格局，加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地，構筑內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道，讓高水平開放經濟的機制深入到內陸地區。另一方面，要加快打造服務業對外開放新高地。服務貿易是全球經濟貿易的重要組成部分，也是國際貿易規則重構的主要聚焦點。黨的十八大以來，我國服務業對外開放穩步推進，但仍有較大提升空間，是我國經濟獲得改革開放制度紅利的最重要領域。此外，服務業開放已成為我國融入全球化進程的重要內容，更是我國與發達國家產生經濟貿易摩擦的重要方面。因此，要加快打造服務業對外開放新高地。服務業的進一步對外開放，應對標高標準的國際服務業領域的經貿規則，大幅放寬市場準入，創造開放公平的市場競爭環境，進一步擴大金融業全面開放，推進信息傳輸和軟件信息服務等生產性服務業有序開放，推進文教衛等生活性服務業有序開放。

　　積極維護全球產業鏈穩定，釋放外資新動能。當今世界，全球價值鏈、供應鏈深入發展，你中有我、我中有你，各國經濟融合是大勢所趨。我國經濟高質量發展必須在更加開放的環境中進行。雖然疫情短期加劇了“逆全球化”，但全球化仍然是必然趨勢。我國要以更高水平開放維護全球供應鏈穩定，在開放合作中形成創新能力更強、附加價值更高的產業鏈，為我國經濟高質量發展釋放外資新動能。一是進一步優化外資營商環境，夯實全球供應鏈穩定的市場經濟環境。賦予外資企業國民待遇是鼓勵外資企業長期發展的重要措施，要積極推動全面落實《外商投資法》和《外商投資法實施條例》，讓外資企業依法平等享受疫情期間各地政府出臺的相關支持政策，充分保障外資企業公平競爭的權利。二是為外資企業搭建高效一體化的供應鏈、高度協作的上下游產業鏈。供應鏈的有序連接是產業鏈穩定發展的重要前提和基礎。近期內要用足用好出口退稅、出口信用保險等合規的外貿政策工具，簡化通關手續，降低物流成本，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉。三是推動產業向全球價值鏈高端攀升，提升我國企業在全球價值鏈中的地位。以服務“一帶一路”建設為重點，鼓勵我國企業深度融入全球產業鏈、價值鏈、供應鏈，帶動其拓展國際市場、推動國際化發展，逐步構建以我國為中心的全球經濟新循環。