責任編輯:牛樂耕
賴先進
時隔10年再次召開的中央城市工作會議,明確了以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標,指出我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段,部署了城市工作7個方面的重點任務。其中,著力建設安全可靠的韌性城市,為當前和今后一個時期城市統籌發展和安全、推進城市安全治理體系和治理能力現代化提供了根本遵循、指明了工作方向。
基礎設施是城市的“筋骨”,是城市安全和韌性的“底座”,事關城市系統的正常運行。只有確保城市基礎設施安全和韌性,才能實現城市安全和韌性。我國市政設施質量持續提升,但一批建成時間早、執行標準低的設施長期高負荷運行,不少城市基礎設施安全隱患不斷積累。要推進城市基礎設施生命線安全工程建設,對城市燃氣、供水、排水、熱力、橋梁、隧道、管廊等城市基礎設施生命線進行實時監測、評估,及早發現和管控風險隱患,評估其脆弱性、風險性,有針對性地補齊基礎設施短板,全面提升城市基礎設施韌性、安全性。加強統籌協調,強化資金和政策支持,加快老舊管線改造升級,暢通城市運行和城市安全的“毛細血管”,使其更加符合現代化人民城市建設的需要、居民高品質生活的需要。
城市建筑和房屋是城市的基礎部件,是城市居民安居的物理載體。只有確保城市建筑安全韌性、房屋安全韌性,才能更好地確保城市居民工作安全、生活安全,實現居民安居樂業。近年來,一些地方傾向于建設摩天大樓、打造城市地標性建筑,忽視了超高層建筑在火災風險、運營成本等方面的風險和挑戰。在保障城市建筑安全方面,會議明確嚴格限制超高層建筑,有利于更好地在城市建筑領域進一步落實統籌發展和安全的理念,推進城市理性發展、安全發展。同時,伴隨著老舊房屋“老化加速”,一些老舊房屋結構存在“先天不足”,加之違法違規拆改行為,房屋安全隱患和安全事故近年來開始顯現,引發社會高度關注。在保障城市房屋安全方面,會議要求全面提升房屋安全保障水平。要加強房屋安全風險評估排查,整治違規拆改行為,健全各類治理機制,推進城市有機更新。
公共安全是面對公共突發事件,城市有效處置風險、確保安全的核心內容,是城市治理的基本職責。當前,城市發生的各類公共突發事件日益增多,城市公共安全面臨自然災害突發事件、社會安全突發事件等影響更顯脆弱。目前,我國城鎮常住人口約9.4億人,城區常住人口超過100萬的城市已突破100個。隨著城鎮化率的逐步提高,越來越多的人口在城市集中,城市一旦遭遇公共突發事件,其遭受的損失、形成的社會影響會更為嚴重。堅持未雨綢繆、防患于未然的防治理念,推動城市公共安全應急模式向事前預防轉型,注重治理投入,從源頭上防治公共安全風險。一方面,強化城市自然災害防治,統籌城市防洪體系和內澇治理。通過防洪與內澇協同聯動、防洪內澇工程一體化建設,提高防洪內澇治理效能、降低防洪內澇治理成本,系統性提高應對洪水災害的抗逆力。另一方面,加強社會治安整體防控,切實維護城市公共安全。面對在城市發生的極端報復社會案件、無差別暴力事件、公共場所沖突等突發公共事件風險,要推進司法防控、社會心理防控、技術防控等整體防控,強化統籌協調,實現社會公共安全事件風險預防在先、發現在早、處置在小,提高城市公共安全治理的系統性和整體性。
安全是城市發展的前提。牢牢守住城市安全底線是堅持城市內涵式發展的應有之義。貫徹落實中央城市工作會議的工作部署,要注重治理投入,切實保障城市基礎設施安全、城市建筑和房屋安全、城市公共安全,以高水平安全、高效能治理保障城市高質量發展、城市居民高品質生活,推進現代化人民城市建設邁上新臺階。
當前,我國正處于推進中國特色城市現代化的關鍵時期,深刻把握這些重要論述所蘊含的原創性理論貢獻,有利于我們構建現代化人民城市理論自主知識體系,有利于我們正確認識我國城市發展所處歷史方位,準確理解我國城市發展的目標定位,深入把握新時代新征程城市工作的基[詳細]
發揮優良家風的守法促治作用,傳承弘揚孝老愛親、誠實守信、互助友愛的家風,鼓勵家庭成員參與法治實踐,如旁聽法院公開庭審、到基層法律講堂學習等,感受法律的公正,深化法治認同,推動自覺尊法學法守法用法。[詳細]
《沂蒙山小調》誕生在戰火年代,而在新時代,在旋律響起的地方,它依然能夠打動人心、燃爆全場。動人的旋律背后,傳頌的是“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”的沂蒙精神。如今,歷經歲月的洗禮,《沂蒙山小調》早已突破地域與時代的藩籬,化作一股磅礴的文化[詳細]
近5年來,習近平法治思想的創新發展主要體現在對法治建設和法治改革的核心問題、前沿問題和基本原理問題等的深刻回答上,為人類法治文明發展貢獻了更多原創性的中國智慧、中國方案。[詳細]
發展健康消費,既是順應居民消費升級趨勢、促進人的全面發展的內在要求,也是增強消費對經濟發展的基礎性作用、促進社會再生產良性循環的重要舉措。為此,要著力推動健康消費提質升級,在更好滿足人民美好生活需要的同時,不斷增強消費對經濟發展的基礎性作用。[詳細]
人才帶動技術創新,技術開拓市場,市場反哺人才培養,這樣的正向反饋,為提升國家創新體系整體效能構建了新的人才“蓄水池”。[詳細]
不僅是“三兔共耳”。一顆石榴寄寓命運與共,見證友好交往。2000多年前,張騫“鑿空之旅”開啟后,石榴傳入中國;而今,位于西安市的中國—中亞友誼林的那6棵寓意團結的石榴樹欣欣向榮、開花結果。聆聽歷史,讓相知的心越貼越近;傳承文化,讓合作的手越牽越緊。愿絲路[詳細]
當前,我們正在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。在這一過程中,必須加快建構中國自主的財政知識體系。以習近平經濟思想為指引,將建構中國自主的財政知識體系這項系統工程落實、落細,首先應圍繞具有前置意義的基礎性、方向性問題進行系統思考、作出系[詳細]
路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。攻堅克難既是一種意志品質、精神狀態,也是一種工作作風、責任擔當。干事擔事,是干部的職責所在,也是價值所在。黨員干部始終保持“敢教日月換新天”的昂揚斗志,真抓實干、攻堅克難,就一定能創造出經得起歷史和人民檢驗的實績[詳細]
既干凈又干事,是我們黨對黨員干部的一貫要求,是黨員干部應有的政治本色,是人民群眾衡量黨員干部作風的重要標尺。習近平總書記強調:“黨的干部都是人民公仆,自當在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事。”新征程上,廣大黨員干部要以既干凈又干事的好作風密切黨同[詳細]