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作者：李興平《光明日報》（2020年01月02日06版）
黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，并提出了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。農業綠色發展既是鄉村振興的內在要求，也是農業供給側結構性改革的主攻方向。習近平總書記強調：“堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。”以綠色發展模式引領鄉村振興是新時代我們黨深刻把握現代化建設規律和城鄉變化特征，順應億萬農民對美好生活的向往，從黨和國家事業全局出發作出的一項重大戰略決策，具有深刻的哲學意蘊。
樹立人、自然與社會協同發展理念是推動鄉村振興的必要條件
綠色發展模式立足于經濟社會可持續發展，順應、尊重和保護自然生態環境，達到人與自然、人與人、人與社會間和諧相處的狀態，是發展觀的一場深刻革命。綠色發展觀不僅把人、自然與社會視為一個整體，而且強調它們之間存在著協同的發展關系。
實施鄉村振興戰略，關鍵要靠鄉村產業發展支撐。產業是各種社會關系的體現，人與自然的關系則是人類社會最基本的關系。鄉村產業發展的生態化即圍繞生態經濟統籌協調好人、自然與社會發展關系，應成為新時代鄉村振興必須要著力解決的問題。自然界是人類社會產生、存在和發展的基礎和前提，人類的行為方式必須符合自然規律。人作為自然存在物，只能在社會共同體中才能共同生活。社會共同體只有不斷發展和完善，才能滿足個體的生存與發展要求。社會共同體的理性發展，不僅是符合自然生態與社會生態的發展，而且是個體與共同體的協同發展，是建立在個體與共同體的創造性之上的發展。鄉村產業發展絕不能以犧牲生態環境為代價，要在保護生態環境的基礎上實現又好又快的發展。同時，生態環境保護又對優化鄉村產業發展方式起著重要促進作用。
以人、自然與社會協同發展理念引領鄉村振興，就要將生態文明建設融入農業農村發展的各方面和全過程，推行綠色發展方式與生活方式，正確處理好人與自然、經濟發展與環境保護的關系，堅持人的價值、自然價值與經濟價值的有機統一，把良好生態環境作為最普惠的民生福祉，建設美麗鄉村，邁向綠色小康，讓廣大農民享有更多的獲得感、幸福感與安全感。
構建綠色安全、優質高效的鄉村產業體系是實現鄉村振興的重要途徑
構建綠色高效的鄉村產業體系是鄉村產業振興的重要途徑。以綠色發展推動鄉村產業振興，應根據鄉村產業體系的基本內涵，對種養業、加工業以及農村服務業等實行供給側結構性改革，提高供給質量，增加鄉村生態產品和服務供給。黨的十九大報告指出：“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”當前人們對優質生態產品和服務有著巨大需求。加快綠色安全、優質高效的鄉村產業體系建設，不僅是促進農業增效增收和農村繁榮的重要舉措，更是探索中國特色農業現代化道路的必然要求。
傳統鄉村產業化發展方式主要依靠要素投入的增加，形成“高消耗、高排放、低效益”的發展模式。以綠色發展引領鄉村產業革命，主要通過發展高新技術、提升生產效率、調整產業結構、促進產業生態化、增進循環經濟和低碳經濟發展等方式實現。循環經濟是一種按照自然生態物質循環方式運行的經濟發展模式；低碳經濟則是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式。借助于循環經濟、低碳經濟模式的載體，不僅有利于提升農業產品質量和服務供給能力，而且能夠持續提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，使生態經濟真正成為農業供給側結構性改革的強大動力。
發展綠色安全、優質高效的鄉村產業體系，必須明確農業供給側結構性改革的方向，創新相關體制機制和制度保障，增強供給體系對需求體系的動態適應能力要求，增加有效供給、減少無效供給，堅持質量興農、綠色興農，推進農業農村產業體系、生產體系和經營體系建設，為我國經濟綠色發展打下堅實基礎。
發揮農村生態環境保護與治理的制度優勢是促進鄉村振興的重要保障
實施鄉村振興戰略，必須堅持走生態環境保護與經濟社會發展共贏的綠色發展之路。統籌山水林田湖草系統治理，既是破解當前農業農村發展瓶頸的客觀需要，也是黨中央準確把握“三農”發展新態勢、順應廣大人民群眾殷切期盼所作出的重大決策。把山水林田湖草作為一個生命共同體進行統一保護和修復，就要把生態文明建設擺在鄉村振興的突出位置，全面兼顧經濟社會生態三大效益，不斷提升鄉村自然生態承載力。
農村生態環境治理的基本路徑是要把資源消耗、環境損害、生態效益納入農業綠色發展的評價體系，構建起新的體現農村生態文明建設要求的治理體制。這是一場涉及人的價值理念、經濟運行模式以及社會生活方式重構的全新革命，因此需要政府、市場以及社會各方面力量的介入，充分發揮各自的優勢，共同達成預期發展目標。作為生態環境治理制度執行主體的各級政府，需要根據整體發展規劃與布局的任務要求，綜合運用行政、經濟、法律、信息、技術等一系列治理手段，構建起以生態理念貫穿物質資料生產全過程的生態政策體系、經濟運行機制和管理運作體制；同時，要通過制定激勵、約束機制，營造良好的制度環境和社會氛圍，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導各類市場主體主動承擔起農村突出生態環境問題綜合治理的社會責任。
構建市場化多元化生態補償機制，是農村生態文明制度建設的重要內容，其核心在于通過生態補償手段來協調人地關系中的區域關系問題，使生態環境保護和治理行為的區域外部成本內部化，是維護、恢復或改善生態系統服務功能的一種激勵性制度安排。生態補償市場化多元化的關鍵是要把生態補償從政策規劃轉變為促進鄉村振興的重要保障。按照“誰投資、誰受益”“誰受益、誰補償”原則，明確保護者的權利與受益者的義務。并通過現金補償、對口支援、碳匯交易、社會捐贈等多種補償手段，降低鄉村生態環境保護與治理的成本，推動鄉村自然資本加快增值，讓良好生態環境成為鄉村振興的支撐點。
（作者：李興平，系蘭州財經大學馬克思主義學院副教授、甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
