作者：中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心《光明日報(bào)》（2019年07月09日06版）

　　【提高科學(xué)思維能力·①戰(zhàn)略思維】

　　編者按

　　面對十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，面對各種難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，肩負(fù)繁重執(zhí)政使命的中國共產(chǎn)黨人要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，要不斷開辟前進(jìn)道路、創(chuàng)造光榮業(yè)績，迫切需要增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)、永葆斗爭精神，迫切需要提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，迫切需要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。

　　當(dāng)前，全黨正在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，牢牢把握深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的具體目標(biāo)，都離不開科學(xué)思維的指導(dǎo)。為此，本刊特別開辟“提高科學(xué)思維能力”專欄，分戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維六個專題連續(xù)進(jìn)行學(xué)理闡釋，以學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于提高科學(xué)思維能力的重要論述，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性。今天刊發(fā)第一個專題，就如何提高戰(zhàn)略思維能力進(jìn)行研討。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局，注重運(yùn)用戰(zhàn)略思維治國理政，在解決突出問題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作。習(xí)近平總書記指出，“要通過學(xué)習(xí)掌握馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，做到知行合一，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性”。新時代，提升戰(zhàn)略思維能力，對于我們更好地觀察和把握當(dāng)今世界百年未有之大變局，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。

　　戰(zhàn)略思維的深刻內(nèi)涵和時代意蘊(yùn)

　　戰(zhàn)略思維能力，就是高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的能力。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視戰(zhàn)略思維。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有“戰(zhàn)略頭腦”，即戰(zhàn)略思維能力。鄧小平同志曾告誡，“考慮任何問題都要著眼于長遠(yuǎn)，著眼于大局。許多小局必須服從大局”。黨的十八大以來，面對國內(nèi)國際環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略判斷，多次強(qiáng)調(diào)在改革和發(fā)展的各項(xiàng)工作中要有戰(zhàn)略思維。2014年8月，習(xí)近平總書記在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會上的重要講話中明確指出，戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央努力推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破中謀劃戰(zhàn)略愿景，在建設(shè)強(qiáng)國征程中推進(jìn)戰(zhàn)略部署，在世界風(fēng)云激蕩中堅(jiān)守戰(zhàn)略定力，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一重要理論體系，體現(xiàn)出馬克思主義戰(zhàn)略家的宏大思維和深謀遠(yuǎn)慮。

　　確立了既催人奮進(jìn)、又腳踏實(shí)地的戰(zhàn)略愿景。黨的十八大剛剛閉幕，習(xí)近平總書記就向全世界描繪了一幅中華民族偉大復(fù)興的圖景——中國夢。這個愿景還有著具體的時間表和清晰的線路圖，即“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。黨的十九大更是明確了從2020年到本世紀(jì)中葉分兩個階段全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的“兩步走”戰(zhàn)略安排。“中國夢”的基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，體現(xiàn)了今天中國人的共同理想，也反映了時代需要、時代特征和時代使命，為全黨和全國人民指明了前進(jìn)方向。

　　作出了既立足國內(nèi)、又放眼世界的戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，前者強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略部署的覆蓋領(lǐng)域，后者強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略部署的推進(jìn)方式，成為新時代中國特色社會主義事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。針對發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的一系列問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確提出新發(fā)展理念，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步破解發(fā)展難題、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、厚植發(fā)展優(yōu)勢。從這些戰(zhàn)略部署可以看出，黨中央更加注重發(fā)展和治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，更加注重從戰(zhàn)略上擘畫社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

　　強(qiáng)化了重在實(shí)干、狠抓落實(shí)的戰(zhàn)略執(zhí)行。“一分部署，九分落實(shí)”。再美好的戰(zhàn)略愿景、再周密的戰(zhàn)略部署，都需要高效的執(zhí)行能力才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書記特別重視戰(zhàn)略部署的執(zhí)行，在一系列重要講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“真抓實(shí)干”“一抓到底”“層層抓落實(shí)”“聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”“以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅(jiān)持不懈抓下去”等。由誰來抓戰(zhàn)略部署的落實(shí)？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣大黨員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要“撲下身子，狠抓落實(shí)”。為此，加大了對專項(xiàng)工作落實(shí)的督察，做到工作部署到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里，確保重大戰(zhàn)略部署和政策措施落地。

　　保持堅(jiān)如磐石、冷靜清醒的戰(zhàn)略定力。我們正在進(jìn)行的中國特色社會主義事業(yè)，是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，保護(hù)主義、單邊主義加劇，由美國挑起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦等不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，面臨的外部環(huán)境復(fù)雜多變；國內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，周期性、結(jié)構(gòu)性問題疊加，兩難多難問題增多，政策抉擇和工作推進(jìn)的難度明顯加大。風(fēng)云變幻最需要的是戰(zhàn)略意志和戰(zhàn)略定力。保持戰(zhàn)略定力，對于道路方向要高度自覺、充滿自信、堅(jiān)定不移，“任爾東西南北風(fēng)”；對于業(yè)已制定的大政方針要延續(xù)穩(wěn)定，不患得患失，不瞻前顧后，“咬定青山不放松”；面對錯綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻的環(huán)境，要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)，“亂云飛渡仍從容”。

　　戰(zhàn)略思維的哲學(xué)智慧和突出特點(diǎn)

　　習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略思維源自馬克思主義的哲學(xué)智慧，充分汲取了唯物辯證法的精髓，突出表現(xiàn)在妥善處理好方法與目的、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)等關(guān)系中，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

　　以方法服務(wù)目的，著眼價值追求。戰(zhàn)略思維的目的是通過調(diào)動一切資源要素，采用最有效的方法和手段，實(shí)現(xiàn)某一戰(zhàn)略目標(biāo)或價值追求。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，始終維護(hù)人民群眾的根本利益就是我們黨治國理政的核心價值追求，戰(zhàn)略思維也必然體現(xiàn)這一價值追求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨的建設(shè)、國際關(guān)系、國家安全等多個方面進(jìn)行了謀劃和部署，其著眼點(diǎn)就是維護(hù)人民群眾根本利益這一價值追求。正如習(xí)近平總書記所指出的，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。各項(xiàng)大政方針政策都是服務(wù)并推動實(shí)現(xiàn)這一“總目標(biāo)”的方法和手段。

　　從局部把握全局，著眼戰(zhàn)略整體。戰(zhàn)略思維的核心要義就是把握好事物的全局和整體，把全局當(dāng)作一盤棋來運(yùn)籌，這樣就不會局限于一城一池的得失和一兵一卒的折損，聚精會神“下大棋”“算總賬”，調(diào)動一切積極因素以實(shí)現(xiàn)全局利益最大化。局部組成全局、局部服務(wù)全局，堅(jiān)持用戰(zhàn)略思維進(jìn)行戰(zhàn)略決策，就要在全局和局部的辯證統(tǒng)一中著眼全局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系”，這是戰(zhàn)略思維全局性原則的突出表現(xiàn)。

　　統(tǒng)籌兼顧，著眼戰(zhàn)略重點(diǎn)。要在統(tǒng)籌兼顧中運(yùn)用辯證思維，在重點(diǎn)與非重點(diǎn)相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)。抓住了重點(diǎn)就抓住了成功的契機(jī)，面對波瀾壯闊的改革開放和偉大的中國特色社會主義事業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握這一辯證思維方法，善于把握“牽一發(fā)而動全身”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，牽住事物發(fā)展的“牛鼻子”“衣領(lǐng)子”，努力實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的戰(zhàn)略效果。

　　高瞻遠(yuǎn)矚，著眼戰(zhàn)略未來。古人云“不謀長遠(yuǎn)者不足以謀一時”，強(qiáng)調(diào)了正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)關(guān)系的重要性。只有將眼光放到長遠(yuǎn)，使眼前利益服務(wù)于和服從于長遠(yuǎn)利益，必要時甚至可以做到為了長遠(yuǎn)利益犧牲和放棄眼前利益，才有可能實(shí)現(xiàn)偉大的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底”，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益關(guān)系，堅(jiān)守“功成不必在我，功成必定有我”的思想境界，腳踏實(shí)地創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、實(shí)踐檢驗(yàn)和人民檢驗(yàn)的業(yè)績。

　　牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷提高戰(zhàn)略思維能力

　　戰(zhàn)略思維能力并不是與生俱來的，而是要掌握科學(xué)方法，經(jīng)過長期訓(xùn)練和實(shí)踐逐步形成的。當(dāng)前我國發(fā)展正處于中華民族偉大復(fù)興爬坡過坎的關(guān)鍵階段，面臨問題和矛盾之多前所未有，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更加自覺地堅(jiān)持唯物辯證法，用好理論學(xué)習(xí)、勤于思考、實(shí)踐探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)“四件工具”，牢牢把握好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面的真本領(lǐng)。

　　在理論學(xué)習(xí)中提高戰(zhàn)略思維能力。戰(zhàn)略思維能力說到底是一種理論思維能力。不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確政治方向，不斷提高綜合決策、駕馭全局的能力，有序推進(jìn)改革開放各項(xiàng)工作。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化的最新、最重要的理論成果，正確認(rèn)識中國特色社會主義新時代的“新目標(biāo)”“新使命”，牢固樹立正確的世界觀，全面掌握科學(xué)的方法論，不斷涵養(yǎng)積累戰(zhàn)略思維底蘊(yùn)。

　　在勤于思考中提高戰(zhàn)略思維能力。戰(zhàn)略思維是一種處理復(fù)雜問題、重大問題的有效的思想工具。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，中國經(jīng)濟(jì)正向著市場化、國際化方向快速發(fā)展。面對錯綜復(fù)雜、快速變化的形勢和各類難題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于思考，有意識地站在戰(zhàn)略高度，從政治上認(rèn)識和判斷形勢，觀察和處理問題，努力從國際背景和國內(nèi)形勢、以往經(jīng)驗(yàn)和未來需要等方面多方位多角度地思考問題；善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維，透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象，把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不斷增強(qiáng)縱覽全局謀一域、把握形勢謀大事的能力。

　　在實(shí)踐探索中提高戰(zhàn)略思維能力。“實(shí)踐出真知”。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地開展實(shí)踐探索和調(diào)查研究，才能搞清楚人民對美好生活的向往是什么，才能搞清楚發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題在哪里，才能掌握工作的主動權(quán)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，才能找到解決問題的新思路、新政策、新辦法，不斷提高戰(zhàn)略思維素養(yǎng)。

　　在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提高戰(zhàn)略思維能力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我們提升戰(zhàn)略思維能力提供了豐富的“養(yǎng)料”。中國共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)改革開放的偉大進(jìn)程，就是不斷探索和應(yīng)用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、開辟馬克思主義新境界的過程，也是科學(xué)制定和有效實(shí)施各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略的過程。經(jīng)驗(yàn)是財(cái)富，教訓(xùn)也是財(cái)富，關(guān)鍵要認(rèn)真總結(jié)，經(jīng)常“回頭看”，才能更好地“向前看”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過對歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和對事物本質(zhì)規(guī)律的積極思考，不斷深化認(rèn)識，提高戰(zhàn)略思維能力。

　　作者：中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心執(zhí)筆：張占斌、杜慶昊、史毅