初審編輯：牛樂耕
責任編輯：李士環(huán)
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紀檢監(jiān)察機關堅持以人民為中心，把人民群眾放在心中最高位置，就要始終堅守人民立場、堅持群眾觀點、增進群眾感情，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。
全面把握以人民為中心的深刻內涵
全面把握以人民為中心的深刻內涵，要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，馬克思主義基本理論，中國共產黨在長期革命、建設和改革開放中形成的理論、制度和實踐創(chuàng)新中去認識理解。
堅持以民為本的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。首先強調人民至上，“民惟邦本，本固邦寧”“水則載舟，水則覆舟”“民為貴，社稷次之，君為輕”；其次強調治國利民，“治國有常，而利民為本”“得眾則得國、失眾則失國”；再次強調興政得民，“得民心者得天下”“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”；最后強調以民為鑒，“天視自我民視，天聽自我民聽”“人無于水監(jiān)，當于民監(jiān)”。這些觀念已深入人心，是中華五千年文明的精華，也是治國理政的精髓。
堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是真正的英雄。人民群眾不僅是物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，而且是歷史發(fā)展社會變革的決定性力量。馬克思主義最鮮明的特點在于其人民性，這是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。馬克思、恩格斯設想的理想社會是自由而全面發(fā)展的自由人聯(lián)合體，他們終身為之奮斗的目標是為了無產階級和全人類的解放。我們要始終堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
堅持全心全意為人民服務的宗旨。遵循人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，我們黨提出了群眾路線。毛澤東同志指出：“三心二意不行，半心半意也不行，一定要全心全意為人民服務�！绷暯娇倳浺笪覀凕h的各級干部堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。強調我們任何時候都必須把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
堅持以最廣大人民根本利益為最高標準，讓人民群眾評判我們的工作。鄧小平同志指出：“中國共產黨員的含義或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩�！彼磸透嬲]全黨，一切從人民利益出發(fā)考慮問題，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量黨的各項方針、政策和工作的標準。習近平總書記指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準�！睓z驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。
堅持加強群眾監(jiān)督。毛澤東與黃炎培在“窯洞對”時說：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈�！绷暯娇倳浿赋�，要發(fā)揮人民監(jiān)督作用，強調“只有織密群眾監(jiān)督之網，開啟全天候探照燈，才能讓‘隱身人’無處藏身�！比罕姷难劬κ茄┝恋模h員干部身上的問題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權。只有將群眾監(jiān)督與黨組織監(jiān)督結合起來，監(jiān)督效果才能充分顯現(xiàn)。
解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾感到正風肅紀反腐就在身邊
黨的十九大報告指出：“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。”“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正�！比嗣袢罕婈P注打“老虎”，也關心解決身邊腐敗和作風問題。紀檢監(jiān)察機關要順應黨心民心，協(xié)助黨委持續(xù)推進全面從嚴治黨；鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，糾治“四風”問題；持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題；嚴肅查處扶貧和民生領域腐敗，嚴懲涉黑腐敗和“保護傘”，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
發(fā)揮信訪聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用。要暢通信訪網電舉報渠道，建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺；要增強群眾感情，把來訪群眾當家人，把群眾的來信當家書，把群眾反映的事情當家事；要堅持領導干部接待上訪群眾、閱批群眾來信、包聯(lián)化解疑難信訪問題三項制度，切實解決群眾反映的問題；要堅持開展“拍蠅”專項行動，解決侵害群眾合法權益突出問題；要堅持做好基層信訪和初訪，把問題解決在基層，解決在初信初訪，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。
凈化基層政治生態(tài)。營造風清氣正的政治生態(tài)必須上下貫通、上下聯(lián)動。變上訪為下訪，進村入戶主動化解基層矛盾，把信訪矛盾化解在源頭、解決在基層；深入治理“微腐敗”問題，切實解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益的問題；持續(xù)對基層干部全面進行“政治體檢”，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)、為民服務的積極性。
深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。發(fā)揮紀委監(jiān)委在脫貧攻堅工作中監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置的作用，推進黨委、政府履行好脫貧攻堅主體責任，扶貧主管部門及相關職能部門履行好監(jiān)管責任，紀委監(jiān)委履行好監(jiān)督責任，堅決查處扶貧領域腐敗問題。嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等行為，堅決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領域違紀違法行為，堅決查處吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題。解決扶貧工作中作風問題，強化監(jiān)督檢查，對搞形象工程等形式主義、官僚主義問題，對扶貧工作不務實、脫貧過程不扎實、脫貧結果不真實的問題精準嚴肅問責。繼續(xù)深化中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改，抓好交辦問題線索核查，做到件件有結果、事事有著落。
深入開展掃黑除惡專項斗爭。貫徹習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭的重要講話重要指示精神，把掃黑除惡同反腐敗結合起來，同基層“拍蠅”結合起來，切實做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、有“傘”必打。高度重視中央督導組通報問題整改工作，對交辦問題線索從嚴從實從快處置，做好問題線索臺賬監(jiān)督管理。要圍繞黑惡勢力坐大成勢的過程和原因主線，沿著黨委政府、政法機關、職能部門支線，既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的“保護傘”，還要倒查黨委政府的主體責任和職能部門的監(jiān)管責任，掃黑除惡，打“傘”破網，贏得黨心民心，夯實黨的執(zhí)政根基。
（陳繼清作者系內蒙古自治區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任）
