初審編輯：牛樂耕
責任編輯：李士環
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編者按：
中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議于2019年10月28日至31日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，這是完善和發展我國國家制度和治理體系的綱領性文件。為此，大眾網理論之光網特別推出系列稿件，邀請專家學者或撰文、或視頻訪談，學習、解讀十九屆四中全會精神，堅定“制度自信”，為實現中華民族偉大復興的中國夢砥礪前行。
本期內容為中共山東省委黨校政法部教授張杰做客大眾網，就學習貫徹十九屆四中全會精神進行訪談。
以下為訪談簡要：
主持人：張教授，首先歡迎您做客大眾網。您能不能先給我們分享一下這次四中全會您最大的感受？您覺得這次大會給您最深的感觸是什么？
張杰：一種強烈的制度自信，這種自信，一方面，基于實踐總結，來自于新中國成立70年來我國社會主義建設的巨大成就的高度概括，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。另一方面，基于理論總結，全面梳理和總結了我國制度的13個顯著優勢，這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。
主持人：用一次中央全會來專門研究“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”這個重大問題，您認為這有什么樣的意義？我們應該如何認識和把握這次會議？
張杰：關于這個問題，習近平總書記有專門說明，三個方面：1、這是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務。黨的十九屆三中全會指出：努力形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度。這是擺在我們黨面前的一項重大任務。2、這是把新時代改革開放推向前進的根本要求。新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重，改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的系統性、整體性、協同性要求更強，相應地建章立制、構建體系的任務更重。3、這是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。習近平總書記有一個基本判斷：當今世界正經歷百年未有之大變局，300余年之未有之大變局。這300多年來最大的特征是在西方工業文明起來以后，過去西方資本主義在全球占據了絕對的優勢地位。國際形勢復雜多變，改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有，我們面臨的風險挑戰之嚴峻前所未有。這些風險挑戰，有的來自國內，有的來自國際，有的來自經濟社會領域，有的來自自然界。我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。
主持人：我記得有首革命歌曲曾經比較流行，叫《社會主義好》，結合這次四中全會通過的《決定》，您認為社會主義好在哪里？
張杰：這是上世紀五十年代的一首老歌了，它以非常樸實的語言，表達了那個時代的億萬中國人民對社會主義的認識，就是社會主義好，好在哪里？兩條：社會主義國家人民地位高，它是一個人民當家作主的國家，這個當家作主，是帝國主義夾著尾巴逃跑了，實現了國家的獨立，中國人民站起來了。共產黨好，說得到做得到，全心全意為人民立功勞。這兩條，到現在依然是社會主義強大生命力之所在，在四中全會所概括的13個顯著優勢中，分列前兩條。
總起來講，社會主義好，好在哪里？就在于它實現了：政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一。
主持人：張教授，您上面講了這么多好的地方，您覺得社會主義好的根本在哪里？我們如何把這一根本堅持好、完善好？
張杰：最根本的是堅持黨的領導，為什么？中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。（一）建立不忘初心、牢記使命的制度。（二）完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度。（三）健全黨的全面領導制度。完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度，健全各級黨委（黨組）工作制度，確保黨在各種組織中發揮領導作用。（四）健全為人民執政、靠人民執政各項制度。堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中，鞏固黨執政的階級基礎，厚植黨執政的群眾基礎，通過完善制度保證人民在國家治理中的主體地位，著力防范脫離群眾的危險。（五）健全提高黨的執政能力和領導水平制度。（六）完善全面從嚴治黨制度。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，增強憂患意識，不斷推進黨的自我革命，永葆黨的先進性和純潔性。貫徹新時代黨的建設總要求，深化黨的建設制度改革，堅持依規治黨，建立健全以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各方面建設的體制機制。堅持新時代黨的組織路線，健全黨管干部、選賢任能制度。規范黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態。完善和落實全面從嚴治黨責任制度。堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭，大力糾治形式主義、官僚主義，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
