習近平主席在中央軍委基層建設會議上強調，要“發揚優良傳統，強化改革創新，推動我軍基層建設全面進步全面過硬”。實現“基層建設全面進步全面過硬”的目標，重點在基層，關鍵也在基層。要著力激發基層官兵干事創業的激情與活力，強化基層建設主體的責任感、使命感和榮譽感，釋放最廣泛深厚的創新源泉，不斷適應國防和軍隊建設新需求，推動基層建設全面進步全面過硬，為部隊全部工作和戰斗力奠定堅實基礎。

　　強化基層干事創業的意愿。基層官兵是基層建設的直接參與者，只有最大程度強化他們干事創業的意愿，才能實現最深度的建設動員，在推進我軍基層建設全面進步全面過硬中占得主動。面對強軍興軍過程中出現的新情況新變化，我們要著力強化基層官兵干事創業的意愿，增強應對和解決新矛盾新問題的主動權。持續推動反“四風”走向深入，不斷糾治基層工作中存在的各類頑癥痼疾和新病新癥，改進工作方式方法，更加關注官兵心理，關心官兵成長，回應官兵需求，增強基層官兵的事業歸屬感。聚焦備戰打仗，著力構建更加科學合理的考核機制和工作評價機制，真正實現去偽存真、汰弱留強，保留精武研戰人才，增添基層官兵事業成就感。尊重基層官兵主體地位，探索官兵參與基層建設新路徑，在建設籌劃、論證、落實、監督等全過程體現基層官兵存在，增強官兵建設參與感。

　　提升基層干事創業的能力。干事創業能力是基層創新發展的深層動力，決定了基層發展的速度和質量。隨著國防和軍隊改革的推進，基層建設的使命任務要求、建設內涵、日常運行狀態、部隊組織形態、官兵成分結構、外部社會環境等方面都產生巨大改變，對基層干事創業能力提出更強需求和更高要求。著眼實現基層建設全面進步全面過硬，需要大力提升基層干事創業的能力水平，增強全面進步全面過硬的能力支撐。適應深化國防和軍隊改革大趨勢，及時組織官兵學習新知識、熟悉新領域、拓展新能力，消解本領恐慌、消除領域空白，掌握和駕馭基層新變化，不斷提升基層官兵適應時代要求的能力。針對軍隊組織形態調整和官兵成分變化，探索組織設置和運行新方式，進一步強化基層黨組織功能和組織力，在重大任務中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，不斷提升基層官兵攻堅克難的能力。依托“三位一體”新型軍事人才培養體系，利用實踐平臺，鼓勵崗位創新，組織官兵深度參與單位管理、軍事訓練、新裝備運用等，不斷提升基層官兵實踐創新能力。

　　拓展基層干事創業的空間。基層官兵干事創業需要足夠的施展舞臺，只有賦予足夠的工作時間、工作空間和創新機會，不斷拓展基層官兵干事創業的空間，才能有效激發他們在干事創業過程中的獲得感和持久動力。在推進基層建設過程中，各級黨委要認真履責，不缺位、不越位，充分尊重基層工作安排權、人員使用權、財物支配權，嚴格按制度規范幫建，為基層干事創業預留足夠空間。增強工作指導科學性，統籌好工作時間的“加減法”，強調工作總體效果，消減規定動作、臨時安排，增加自主動作、靈活處置，注重給基層工作時間留白增效，賦予基層更多自主時間。加強分類指導，狠抓經常性、基礎性工作落實，結合本單位本系統實際，做好權力收放，在專業性、區域性工作中嘗試負面清單管理模式，在工作內容上給予基層更大的決策權裁量權，賦予基層更大自主空間。各級黨委要做好“建設創新型人民軍隊”的基層文章，鼓勵基層建設的思維觀念和方式方法等創新，敢于接納新事物新觀點，客觀看待基層創新風險，嘗試建立基層建設創新平臺和評估機制，建立基層創新試錯熔斷機制，允許對基層建設有深遠正面影響的創新大膽嘗試，賦予基層更多的創新機會空間。

　　提供基層干事創業的保障。基層是鍛造全面進步全面過硬的主戰場，是決定性因素，軍隊各級黨委機關是重要影響因素。各級黨委機關要加強黨對基層建設的領導，堅持扭住黨的組織抓基層、扭住戰備訓練抓基層、扭住官兵主體抓基層、扭住厲行法治抓基層，夯實政治根基，正規建設秩序，完善規章制度，純正內部風氣，為基層干事創業提供堅實保障。進一步健全和完善基層物資財務保障，優先保障基層建設所需，按時足額發放到位，并設置基層創新專項經費等機動費用，支持基層各類專業性、區域性管理、訓練、裝備創新，為基層干事創業提供充足物質保障。進一步完善基層人才培養使用，純正選人用人風氣，鼓勵崗位實踐成才，關心官兵成長進步，科學規劃成長路徑，營造干事創業的良好氛圍，吸引更多優秀人才安心基層、扎根基層，為基層干事創業提供厚實的人才保障。進一步完善各類規章制度，著眼提升基層組織創新和運行效能，適應新時代思想政治教育體系的構建和基層組織設置方式的探索規劃，明確職責分工，完善功能，留足自主空間，為基層干事創業提供充分的制度保障。