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    從誠信教育入手,尋找信用管理的路徑

    2019-11-30 來源: 文匯報 作者:

      作者:上海立信會計金融學院 吳潔

      “人而無信,不知其可也”,誠信思想向來是炎黃子孫秉承的重要修養守則和道德規范,也是中華傳統文化的重要組成內容。誠信觀萌芽于春秋,自秦至漢,隨著儒家思想的形成,逐漸確立為修身立命的價值觀。它建立在個人自律和社會約束的基礎上,是人際交往、商業合作的前提,是創造良好社會經濟秩序的保障。然而,隨著經濟的高速發展,在多種價值觀的沖擊下,有人在追逐私利的洪流中漸漸迷失自我,社會失信行為時有發生。如何充分挖掘和運用信用元素,加強誠信教育?無疑是現代信用體系建設進程面臨的重要課題。

      教育乃萬本之源,解決誠信

      教育體系不健全、教育普及度不夠的現實問題,構建一套健全且行之有效的誠信教育模式既是當前的迫切任務,又是市場的內在需求。教育是個系統工程,需要積極制定科學的規劃,充分發揮中小學校、高等院校、媒體單位、各行業協會、社區管理機構等單位的職能,開展差異化、有針對性的教育活動。十年樹木,百年樹人,教育的成果從來不是一蹴而就的,但經過持續的孕育、積累和沉淀,誠信就會落地生根。

      隨著信用融入現代社會和經濟生活的程度越來越高,“誠信無價,信用有價”的社會秩序逐漸顯現。信用不僅是衡量道德素質水平的標尺,更是一種資產形式,前者是抽象、定性的,后者是具體、定量的。守信人處處暢行,失信人寸步難行;守信人可便捷地、以低成本獲得更多社會資源,失信人則需付出更高代價才能獲得同等機會,甚至被剝奪某些權利。因此,誠信教育的外延十分寬泛,它不僅是誠實守信觀念的灌輸,更是信用管理能力的培養。誠信教育涵蓋通識教育、專業教育和宣傳教育,讓學習者學會如何建立、維護、運用、保護和修復個人信用,懂得如何利用良好信用記錄獲取更多的社會資源。

      面對群體差異和需求差異,社會誠信教育體系應呈現全方位的特點,通過多層次、多渠道提供不同層面的誠信教育,讓其覆蓋基礎教育、高等教育、職業技術教育、經營者誠信教育、社會普及教育等全領域,貫穿公民道德建設全過程,為構筑人人守信、合理用信、科學評信、安全授信、監管有度的信用社會奠定堅實基礎。

      我國民眾信用知識的基礎不一,知識需求也不盡相同,構建服務于不同群體、多層級的誠信教育體系,充分滿足市場需求,符合供給側改革方向。在青少年的自我意識發展期和三觀形成的關鍵階段,給予他們正能量的指引是整個社會義不容辭的責任。高校是青年思想政治工作的“橋頭堡”,在這片陣地開展誠信教育既要涵蓋通識教育,又要包括專業教育。目前,我國信用管理的專業人才需求和供給缺口較大,加快構建全日制高等教育及職業培訓相結合的多維度教育體系勢在必行。對經營者開展準入前的誠信教育,在經營者辦理相關準入業務時,進行標準化、規范化、便捷化的法律及信用知識教育,強化經營者的誠信經營理念;對于社會的多數民眾而言,普及教育更為合適,滿足生活需要即可。提供差異化的教育服務是獲取優質教育成果、有效利用社會資源的重要舉措。

      “建設‘人人皆學、處處能學、時時可學’的學習型社會”,隨著“互聯網+”技術突飛猛進的發展,信息化手段擴大了現代教育資源的覆蓋面。相關部門應積極引導社會輿論,營造誠信氛圍。充分利用學校和企業資源,開展校企合作,建立產學研融合機制,以學為先,以學促用。教育基于課堂,但不限于課堂,通過報刊、影視、新媒體等渠道,定期推送相關知識;充分利用基層力量,將誠信種子播撒到社區的每家每戶。

      事前承諾制亦為誠信教育

      事前承諾制,即在辦理適用承諾制的行政許可事項時,若申請人承諾符合審批條件,并提交配套材料,相關部門應及時給予辦理。對后期不履約的申請人,依據失信程度的不同,采取差異化的聯合懲戒措施。它是引導經營者“一諾千金”,優化營商環境的重要舉措;也是創新誠信教育方式的嘗試,強調市場主體的誠信道德自律,宣揚“做人做事,誠信先行”的理念。隨著承諾制適用范圍的不斷拓寬,關涉的民眾數量不斷擴大,“以信接人,天下信之”的思想必定會逐步轉化為社會主體的行為規范。

      失信聯合懲戒是一種監管手段,也是一種教育方式。構建“一處失信,處處受限”的聯合懲戒大格局,護守信人一路暢行,讓失信人一路遇卡,同時發揮著“戒尺”和“航向燈”的雙重作用。通過聯合懲戒,教育失信主體及時修正失信行為,教育其他市場主體需遵循誠實守信的處世原則,充分發揮教育引導的作用。然而,懲戒終究只是手段,不是目的,當不再有市場主體因失信受懲戒,才真正達到了懲戒的根本目的。

      “人非圣賢,孰能無過”,給予失信主體糾正失信行為、消除不良影響的機會,何嘗不是一種教育?構建聯合懲戒、信用教育、信用整改的協同聯動機制,準確篩選信用修復的對象,明確信用修復的范圍和路徑,給予部分失信主體迷途知返的機會。失而復得的經歷往往會讓人記憶深刻,教育效果會更加顯著。“知錯能改,善莫大焉”,這既是社會包容和溫度的體現,也是誠信教育的有效方法。

      誠信彰顯著高度的自尊、自重和自愛,之于個人,是人格的體現;之于民族,是精神的傳承;之于國家,是治國的法寶。為誠信中國,吾輩當立信、立言、立德,從我做起,上下而求索。

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    初審編輯:牛樂耕

    責任編輯:李士環

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