2020年10月16日，沿黃九省區(qū)黃河論壇暨山東社科論壇——沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展研討會，在山東濱州市舉行。論壇采用線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行。本次論壇由九省區(qū)黃河論壇組委會、山東省社科聯(lián)主辦，濱州學(xué)院、濱州市社科聯(lián)、東營市社科聯(lián)承辦，由黃河文明與可持續(xù)發(fā)展雜志社、《西北人口》編輯部、人民黃河雜志社協(xié)辦。中共山東省委宣傳部副部長孔繁軻，山東省社科聯(lián)黨組書記、副主席劉致福出席論壇并講話。濱州市委常委、宣傳部長王曉娟，濱州學(xué)院黨委書記劉春華出席論壇并致辭。山東省社科聯(lián)黨組副書記、副主席、一級巡視員周忠高主持開幕式并作總結(jié)講話。濱州學(xué)院黨委委員、副校長李偉年主持閉幕式。

　　孔繁軻指出，山東作為黃河流域唯一的沿海省份，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是義不容辭的重大責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。近年來，山東省委、省政府牢記總書記囑托，科學(xué)謀劃山東沿黃地區(qū)發(fā)展思路措施，制定完善生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點規(guī)劃，打造黃河流域?qū)ν忾_放新通道，大力推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略在山東落地落實。當(dāng)前，正結(jié)合制定“十四五”規(guī)劃，謀劃實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮山東在陸海統(tǒng)籌、科教文化、實體經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢，推進(jìn)與沿黃各省區(qū)合作交流，把山東半島城市群建設(shè)成為黃河流域生態(tài)保護(hù)先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展增長極，努力在“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大事業(yè)中貢獻(xiàn)山東力量。

　　孔繁軻強調(diào)，全省社科理論界和沿黃省區(qū)社科界要以本次會議為契機，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，加強黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大問題研究。要深化黃河經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃銜接研究，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域總體規(guī)劃、專項規(guī)劃設(shè)計，推進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務(wù)、市場要素的一體化對接；要深化高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)研究，強化黃河生態(tài)治理和城市區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理研究，提升中心城市和城市群承載能力；要深化制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，深度集聚科教資源、人才資源，依托中心城市培育黃河創(chuàng)新走廊；要深化高質(zhì)量開放發(fā)展研究，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板行動，強化“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)等對外貿(mào)易平臺建設(shè)；要深化對黃河文化的挖掘闡發(fā)，講好黃河故事，延續(xù)歷史文脈。

　　劉致福指出，山東高度重視黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持會議研究推進(jìn)規(guī)劃編制，科學(xué)謀劃山東沿黃地區(qū)發(fā)展的思路目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施、工程項目。山東主動對接沿黃兄弟省區(qū)，就黃河—渤海陸海聯(lián)動污染治理、打造沿黃達(dá)海鐵路大通道、建設(shè)“智慧黃河”等重大事項達(dá)成了共識，同時堅持問題導(dǎo)向，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善群眾生產(chǎn)生活，打造沿黃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大走廊、對外開放新通道，努力發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，堅定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。廣大社科工作者要堅持圍繞中心、把握方向，將習(xí)近平總書記重要講話和指示要求貫穿研究始終，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略在各地開花結(jié)果。要堅持立足實踐、突出特色、共治共享，既要厘清具有共性的重點難點問題，又要深入探究各具特色的區(qū)域發(fā)展之道，還要把握黃河流域自身特質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，努力在理論與實踐結(jié)合上取得新成果。要按照總書記關(guān)于黃河流域都市圈協(xié)同發(fā)展的要求，深入研究統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展、一體化發(fā)展的思路舉措，探討上中下游區(qū)間的定位、功能、作用，提供具有針對性和建設(shè)性的意見和建議。應(yīng)積極創(chuàng)新九省區(qū)黃河論壇研討交流模式，深化交流、凝聚共識、合作共贏，切實體現(xiàn)社科界的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　周忠高在總結(jié)講話中提出，一是深刻認(rèn)識沿黃地區(qū)中心城市及城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展中的重要地位，要以中心城市和城市群作為主要載體，促進(jìn)區(qū)域間要素流動，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。二是更好地發(fā)揮中心城市在城市群高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動作用，中心城市要進(jìn)一步提高能級，周邊城市要進(jìn)行差異化功能定位、實現(xiàn)特色發(fā)展，中心城市與周邊城市要實現(xiàn)各美其美、美美與共，著力構(gòu)建共建共治共享的機制。三是完善沿黃地區(qū)中心城市和城市群各城市間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其需要更密集、更便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

　　山東省政協(xié)原副主席李殿魁，西安財經(jīng)大學(xué)副校長、教授任保平，華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院教授寧越敏，河南省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院黨委書記、研究員胡紅杰，山東大學(xué)金融研究院教授魏建，中國人民大學(xué)教授趙旭東，河南大學(xué)教授艾少偉，山西財經(jīng)大學(xué)教授趙巧艷，聊城大學(xué)教授高建剛，濱州學(xué)院教授王鳳翔，內(nèi)蒙古師范大學(xué)教授董杰，中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）教授張建君，中國黃河網(wǎng)總編、山西省黃河文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會常務(wù)副會長兼秘書長張穩(wěn)柱，北方民族大學(xué)教授楊蕤在論壇上發(fā)言。山東政法學(xué)院研究員孫素麗介紹《黃河萬里圖》有關(guān)情況。

　　論壇提出了許多有價值的觀點和建議。專家們認(rèn)為，推動沿黃地區(qū)中心城市和城市群高質(zhì)量發(fā)展，一是必須充分認(rèn)識和把握黃河流域的戰(zhàn)略地位和特殊性，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境狀態(tài)差別大，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展不可能形成統(tǒng)一模式，應(yīng)堅持主體功能區(qū)建設(shè)思路推進(jìn)，按開發(fā)方式分為優(yōu)化類、重點類、開發(fā)類、禁止類四種開發(fā)區(qū)域，依此確定不同的開放方式和目標(biāo)任務(wù)。二是堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為要，將生態(tài)約束貫穿黃河流域城市群高質(zhì)量發(fā)展中，提升制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，加快建設(shè)品質(zhì)智慧城市，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理。三是積極借鑒、創(chuàng)新工作思路，尤其是要借鑒京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等思路措施，發(fā)揮西安、鄭州、濟(jì)南等中心城市引領(lǐng)作用，揚長避短、因地制宜、體現(xiàn)特色，加快推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。四是走協(xié)同創(chuàng)新之路，推動區(qū)域內(nèi)部協(xié)同、省與省協(xié)同、城市群協(xié)同及區(qū)域外部的聯(lián)動發(fā)展，探索構(gòu)建由沿黃城市組成的城市聯(lián)合體，利用好黃河通道、通用航空、物流樞紐等的便捷性，全流域建成統(tǒng)一開放大市場，推動高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。五是堅持集約節(jié)約利用水資源，把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索沿黃城市配水用水新模式，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。六是大力弘揚黃河文化，加強文旅創(chuàng)新，發(fā)揮作為華夏文明基本文化區(qū)的黃河文化帶的作用，挖掘農(nóng)耕文明，全力推進(jìn)水旅融合的流域旅游發(fā)展步伐，打造沿黃城市旅游文化品牌。七是加強產(chǎn)城、產(chǎn)教融合，協(xié)同做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強流域內(nèi)不同省區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補性，構(gòu)建有地域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搭建產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，推動黃河流域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　會議收到論文245篇，經(jīng)過遴選，166篇論文入選論文集。沿黃九省區(qū)社科聯(lián)負(fù)責(zé)人、全國10多個省份的專家學(xué)者120余人與會。

　　沿黃九省區(qū)黃河論壇是2019年12月由河南省社科聯(lián)召集沿黃省區(qū)社科聯(lián)召開“黃河文化與中原學(xué)”高層論壇期間，大家一致同意聯(lián)合設(shè)立的。“沿黃九省區(qū)黃河論壇”設(shè)組委會、輪值主席、執(zhí)行主席、領(lǐng)導(dǎo)小組等組織架構(gòu)，由黃河下游向上游，依次由沿黃各省區(qū)社科聯(lián)實行輪值主辦制度，組織沿黃九省區(qū)社科界為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)時代使命、奉獻(xiàn)智慧力量、服務(wù)決策發(fā)展。經(jīng)過沿黃九省區(qū)黃河論壇組委會研究商定，2021年沿黃九省區(qū)黃河論壇由陜西省社科聯(lián)主辦。