作者：王靜

　　習(xí)近平總書記指出，保護(hù)人民權(quán)益，這是法治的根本目的。堅持以人民為中心是習(xí)近平法治思想的根本立場，是落實全面依法治國戰(zhàn)略，建設(shè)社會主義法治國家、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要要求。12月7日，黨中央印發(fā)《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》（以下簡稱《綱要》），著眼“人民對美好生活的向往”，從切實保障公民基本權(quán)利出發(fā)，在法治社會建設(shè)頂層設(shè)計中推出了一系列重要舉措，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的初心使命，體現(xiàn)了鮮明的人民性。

　　法治社會建設(shè)，要為了人民。馬克思說，“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)，更要依法保障人民權(quán)益。黨的十九大明確提出，要“加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”�！毒V要》將“保障人民權(quán)利”作為推進(jìn)法治社會建設(shè)指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，將“堅持以人民為中心”“堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一”作為推進(jìn)法治社會建設(shè)的主要原則，將“加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)”作為推進(jìn)法治社會建設(shè)實施的五大重點工作之一。在保障公民參與權(quán)方面，提出健全公眾參與重大公共決策機(jī)制。在規(guī)范執(zhí)法行為方面，提出在行政執(zhí)法中完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，尊重和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。在回應(yīng)人民群眾對公共法律服務(wù)的需求方面，明確了到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

　　法治社會建設(shè)，要依靠人民。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。人民始終是法治社會建設(shè)的主體。只有全體社會成員積極參與到法治社會的建設(shè)之中，法治精神和法治文化才能在全社會生根發(fā)芽。《綱要》提出，要引導(dǎo)社會各方面廣泛參與立法，把立法過程變?yōu)樾麄鞣�律法�?guī)的過程。要堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，以法治實踐促觀念革新，以黨的依法執(zhí)政、政府依法行政、社會依法治理和公正司法帶動全社會厲行法治的積極性和主動性。要加強(qiáng)對社會熱點案（事）件的法治解讀評論，傳播法治正能量，增強(qiáng)全民法治觀念。

　　法治社會建設(shè)，要體現(xiàn)公平正義。公平正義是社會主義法治社會的內(nèi)在要求，也是廣大人民群眾對法治的基本訴求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義�！薄毒V要》專門提出，健全社會公平正義法治保障制度�！毒V要》還提出，加快建立健全社會領(lǐng)域法律制度，完善多層次多領(lǐng)域社會規(guī)范，強(qiáng)化道德規(guī)范建設(shè)，深入推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，以良法促進(jìn)社會建設(shè)、保障社會善治。要充分發(fā)揮各種社會規(guī)范在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、約束社會行為、維護(hù)社會秩序、裁處矛盾糾紛等方面的積極作用。在國家法律領(lǐng)域，以保護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點，完善教育、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等重要領(lǐng)域的立法；針對基層社會治理法律體系的弱項，健全城鄉(xiāng)社區(qū)、社會工作等方面的法律制度。在道德規(guī)范領(lǐng)域，倡導(dǎo)社會主義核心價值觀引領(lǐng)下的美德善行，加強(qiáng)對失德失信行為的社會懲戒，以道德滋養(yǎng)法治精神。

　　“治國有常，而利民為本�！笨偟目磥恚�《綱要》立足中國社會建設(shè)現(xiàn)實需要，直面法治社會建設(shè)中的重點難點問題，以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，積極回應(yīng)人民群眾法治需求，注重運(yùn)用法治思維和法治方式不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。我們相信，隨著《綱要》的實施，信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會終將如期基本建成。（王靜）