責(zé)任編輯：李士環(huán)
作者：陳麗
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效，各級黨委（黨組）要履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任，突出加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。各級黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)同級監(jiān)督，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，是全面從嚴(yán)治黨的對象和重要主體，是各地區(qū)各部門各條戰(zhàn)線貫徹落實(shí)黨中央決策部署的組織者、推動者和實(shí)施者。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。
“一把手”權(quán)力集中、責(zé)任重大、崗位關(guān)鍵，監(jiān)督難度也更大。必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍有薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。從查處案例看，個別“一把手”長期手握要權(quán)，習(xí)慣性地把自己凌駕于組織和集體之上，變成“一霸手”�！耙话咽帧睋�(dān)負(fù)著管黨治黨的重要政治責(zé)任，其違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，嚴(yán)重污染本地區(qū)、本部門、本單位的政治生態(tài)。管住用好“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”是管黨治黨必須答好的課題。
各級黨組織要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任。對各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容；對下級新任職“一把手”開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育，對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉；加強(qiáng)對下級“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況；加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問題比較突出的及時約談。同時，“一把手”本人要以身作則，帶頭做到“兩個維護(hù)”，帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率，既自覺接受監(jiān)督，又敢于擔(dān)當(dāng)作為。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要加強(qiáng)政治監(jiān)督，督促“一把手”增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，及時指出糾正貫徹落實(shí)黨中央決策部署過程中存在的偏差；加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處，對不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。
加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，需要調(diào)動各方面力量，形成監(jiān)督合力。要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度，整合各類監(jiān)督信息資源，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會商研判、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制，定期聽取工作情況匯報，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。（陳麗）
