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作者：王博雅（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
習近平總書記強調，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產權就是保護創(chuàng)新”。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，現代產業(yè)體系建設加快推進，高水平對外開放不斷深化。立足產業(yè)發(fā)展而言，推動產業(yè)鏈現代化，是打通經濟循環(huán)堵點、構建新發(fā)展格局的重要一環(huán)，其根基是能夠滿足其要求的強大創(chuàng)新型產業(yè)。知識產權密集型產業(yè)作為創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新動能突出的典型代表，可以為產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造需求，提供有效市場激勵，已經成為經濟高質量發(fā)展的重要支撐。
進入21世紀以來，全球經濟發(fā)生了翻天覆地的變化，新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來了生產生活方式和產業(yè)組織等諸多領域的變革，人類社會發(fā)展已不僅限于傳統的農業(yè)經濟和工業(yè)經濟模式，迎來了知識經濟時代。在知識經濟時代，高效地進行知識創(chuàng)造、積累、使用和交易是財富創(chuàng)造的重要方式，這其中離不開知識產權發(fā)揮的重要作用。知識產權是對知識經濟產品財產權利的認定。隨著知識經濟發(fā)展，知識產權作為全球范圍內的重要資產，成為知識經濟發(fā)展的基石。
要看到的是，知識產權本身并不能帶來直接的經濟效益，必須將知識產權產業(yè)化，才能轉化為現實生產力。知識產權密集型產業(yè)，是將知識產權作為關鍵中間投入要素、以較高密度應用到產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中、由一系列企業(yè)和經濟組織組成的集合，既是知識產權產業(yè)化的核心載體，也是產業(yè)創(chuàng)新的重要承載平臺。
一方面，發(fā)展知識產權密集型產業(yè)有利于引領帶動產業(yè)創(chuàng)新。知識產權密集型產業(yè)作為創(chuàng)新型產業(yè)，是知識產權等創(chuàng)新要素生產、擴散和應用的平臺，能夠在知識產權創(chuàng)造、使用、商業(yè)化過程中，將越來越多的知識產權轉化為經濟效益，有效突破創(chuàng)新激勵不足問題，激發(fā)產業(yè)創(chuàng)新活力。保護知識產權就是保護創(chuàng)新，發(fā)展知識產權密集型產業(yè)就是積累產業(yè)創(chuàng)新動能，可以為產業(yè)創(chuàng)新活動提供需求和引導，指明創(chuàng)新的市場方向，增強科技創(chuàng)新的針對性、有效性。同時，源源不斷的科技創(chuàng)新可以創(chuàng)造出更多新產業(yè)和新產品，從而形成產業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新的良性互動。
另一方面，發(fā)展知識產權密集型產業(yè)有利于推動產業(yè)轉型升級。知識產權密集型產業(yè)與高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等存在交集，相比后者，知識產權密集型產業(yè)更強調知識產權經濟效益的轉化實現，是打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條的主要抓手。在產業(yè)鏈關鍵節(jié)點上，布局一批擁有自主可控且高密集度知識產權的世界一流企業(yè)，深入實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，將有力促進我國產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級。
當前，知識產權對激勵創(chuàng)新、塑造品牌優(yōu)勢、規(guī)范市場秩序、擴大對外開放發(fā)揮著重要作用，我國知識產權密集型產業(yè)走上健康發(fā)展軌道。2020年，我國專利密集型產業(yè)增加值為12.13萬億元，占國內生產總值比重為11.97%，正在為我國構建現代產業(yè)體系提供源源不斷的新動能。但不容忽視的是，知識產權密集型產業(yè)在發(fā)展中仍存在一些不足。在產業(yè)發(fā)展方面，產業(yè)創(chuàng)新能力還不能滿足發(fā)展需要，仍需進一步加大研發(fā)投入；知識產權積累還不夠充足，國際布局也需進一步優(yōu)化；一些領域缺失關鍵核心知識產權，產業(yè)國際競爭力不夠強。在發(fā)展環(huán)境方面，社會普遍對知識產權密集型產業(yè)認識不足，知識產權國際規(guī)則話語權相對較弱。在支持政策方面，知識產權密集型產業(yè)的專項政策有待完善；相關政策激勵機制的系統性和精準性存在不足；知識產權密集型產業(yè)與高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的政策協同效應尚不明顯；等等。這些問題亟待解決。
總的來看，發(fā)揮知識產權密集型產業(yè)在產業(yè)創(chuàng)新中的帶動作用，關鍵在于優(yōu)化制度環(huán)境，加強法治保障，健全知識產權保護體系。習近平總書記強調，要提高知識產權保護工作法治化水平，強化知識產權全鏈條保護。《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》強調，要建設面向社會主義現代化的知識產權制度，開展知識產權基礎性法律研究，構建門類齊全、結構嚴密、內外協調的法律體系。這為我國進一步夯實知識產權密集型產業(yè)發(fā)展的法治基礎、發(fā)展和保護知識產權密集型產業(yè)提供了重要依據。
以知識產權密集型產業(yè)發(fā)展更好推動產業(yè)創(chuàng)新，要圍繞以下幾方面重點發(fā)力。第一，大力促進知識產權密集型產業(yè)創(chuàng)新活動，提升知識產權創(chuàng)造質量。知識產權是知識產權密集型產業(yè)賴以生存、發(fā)展的根基，是產業(yè)創(chuàng)新的重要動力源。因此，要調動企業(yè)研發(fā)投入積極性，支持企業(yè)依靠創(chuàng)新或交易掌握關鍵核心知識產權，并著力提高知識產權轉化運用效益。第二，大力提升知識產權服務、管理水平，增強產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力和競爭力。在這一過程中，要建設高質量知識產權人才隊伍，完善知識產權人才培養(yǎng)、評價激勵、流動配置機制，激發(fā)產業(yè)創(chuàng)新活力。同時，要優(yōu)化知識產權密集型產業(yè)國際布局，部署和建設一批國際化發(fā)展服務平臺，增強知識產權密集型產業(yè)利用國際技術、人才、資本等創(chuàng)新資源的能力，探索建立資源共享、優(yōu)勢互補的國際交流與合作機制，進一步提升我國知識產權密集型產業(yè)國際競爭力。第三，大力加強創(chuàng)新型產業(yè)政策協同，集成產業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和知識產權密集型產業(yè)，是我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略產業(yè)層面的主力軍。發(fā)揮三大創(chuàng)新型產業(yè)支持政策體系之間的協同效應，疊加產業(yè)創(chuàng)新能力，將為我國經濟高質量發(fā)展注入強大動力。因此，要積極推動知識產權密集型產業(yè)與其他創(chuàng)新型產業(yè)融合發(fā)展，完善知識產權密集型產業(yè)統計監(jiān)測制度、激勵和評價機制，增強各類創(chuàng)新型產業(yè)政策體系之間的協調性，加強創(chuàng)新型產業(yè)之間的組織協調，提高知識產權密集型產業(yè)與高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的協同創(chuàng)新能力。
