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　　作者：劉秀華 顧昭明《光明日報》（ 2023年03月21日06版）

　　發展全過程人民民主，是中國式現代化的本質要求。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興。人民民主是中國共產黨始終高舉的旗幟，全過程人民民主是社會主義民主政治建設的重大創新。

　　一

　　發展全過程人民民主是我們黨秉承人民立場，對以中國式現代化推進中華民族偉大復興歷史趨勢的深刻把握。

　　發展全過程人民民主在中國式現代化建設中具有重要作用。習近平總書記在黨的二十大報告中強調了人民民主和中國式現代化建設的關系，他深刻指出：“人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。”全面建設社會主義現代化國家，必須堅持和發展全過程人民民主。

　　發展全過程人民民主是中國共產黨在新時代堅守人民立場，踐行初心和使命的必然要求。中國式現代化致力于全體人民的共同富裕，縮小區域間發展差異和居民的貧富差距，著力解決好發展不平衡不充分問題，注重社會公平，防止兩極分化，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要。人心是最大的政治。發展全過程人民民主，既有利于我國社會經濟等各領域的協調發展，又有利于滿足人民的熱切期待。在新的歷史時期，堅守人民立場，踐行初心和使命，就要通過發展全過程人民民主，讓黨的路線方針政策真正落地生根，讓老百姓的操心事、煩心事得到妥善解決。

　　發展全過程人民民主是緊緊依靠人民，團結人民，發揮人民主體創造精神以實現中國式現代化的迫切需要。實現中國式現代化，必須緊緊依靠人民，團結人民，發揮人民主體創造精神。要堅持人民至上，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題擺在最重要的位置；牢牢把握全體人民共同富裕這個中國式現代化的重要特征，堅持在發展中保障和改善民生。黨的二十大報告將“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”作為專章闡述，充分彰顯發展全過程人民民主，依靠人民，團結人民，發揮人民主體創造精神在中國式現代化事業中的重要性。全過程人民民主充分激發人民創造活力，動員和凝聚全體人民以國家主人翁的地位投身現代化建設。

　　二

　　發展全過程人民民主是實現中國式現代化、全面建設社會主義現代化國家的重要制度保障。

　　馬克思主義唯物史觀認為，生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾規律是人類社會發展的基本規律。按照這一規律，社會主義社會要克服資本主義對工人階級的剝削和壓迫，改變工人階級受剝削的地位，就要建立生產資料公有制的基本經濟制度。相應地，上層建筑應當建立以人民當家作主的民主政治為核心的一整套政治、法律制度體系。只有通過國家政治、法律制度體系安排，使民主制度化、程序化、法治化，人民當家作主才能得到切實保障和具體實現。

　　中國共產黨始終致力于人民當家作主的民主政治制度建設。新中國成立以后，經過三大改造逐步確立了生產資料的社會主義公有制，鞏固了無產階級專政的國體和人民代表大會制度的政體，使人民代表大會制度成為實現人民民主的重要制度載體，有效保障了社會主義民主不是少數人專有而是最廣大人民所享有。黨的十一屆三中全會以后，不斷改革完善中國特色社會主義基本經濟制度，不斷完善人民民主的國家政治制度體系。

　　新時代，發展全過程人民民主是實現中國式現代化、全面建設社會主義現代化國家的重要制度保障。實現中國式現代化，全面建設社會主義現代化國家，發展全過程人民民主既是其目標任務，又是其重要制度保障。發展全過程人民民主的制度體系，是堅定不移地走中國特色社會主義發展道路的制度基礎。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，才能堅持人民主體地位、充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民的創造活力。健全人民當家作主的制度體系，是發揮人民群眾對實現中國式現代化的積極性、主動性和創造性的制度激勵。習近平總書記指出，“我們要健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、完善法治保障，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權利”。只有堅持發展全過程人民民主的制度體系，才能保障人民當家作主，才能充分調動廣大人民群眾的首創精神，共同為中華民族偉大復興而奮斗。

　　三

　　全過程人民民主貫穿經濟、政治、文化、社會和生態文明等各個方面，全過程人民民主是對社會主義民主價值理念的創新，彰顯中國式現代化的價值遵循。

　　全過程人民民主的價值理念創新，體現在兼顧效率和公平的高質量發展。實現高質量發展是中國式現代化的本質要求。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。內蘊全過程人民民主價值理念的中國式現代化，就是堅持統籌發揮好有效市場和有為政府的系統合力，創造既有效率又有公平的高質量發展。遵循全過程人民民主價值理念，就要推動高質量發展，著力解決收入分配差距較大的問題，調整國民收入分配格局，使發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。兼顧效率和公平的高質量發展是對西方以資本為中心的現代化困境的超越。

　　全過程人民民主的價值理念創新，體現在“最廣泛、最真實、最管用”的民主政治文明建設。全過程人民民主的價值理念深刻揭示了人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。黨的二十大報告明確提出，“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主”。全過程人民民主將民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督融會貫通，保證了過程民主和結果民主、形式民主和實質民主、直接民主和間接民主相統一，使人民民主生動地、具體地體現在人民當家作主的全過程各環節，實現了人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權的全覆蓋，全過程人民民主是“最廣泛”的民主。中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，完整的制度程序和讓人民實踐多樣化的民主形式，是真實的人民當家作主，真正解決人民群眾的煩心事、難心事，全過程人民民主是“最真實”“最管用”的民主。“最廣泛、最真實、最管用”的民主政治文明建設，超越了資本主義的黨爭民主，真正實現了人民當家作主。

　　全過程人民民主的價值理念創新，體現在豐富人民精神世界的精神文明建設。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。實現人民對美好生活的向往是中國共產黨的一貫追求，更是中國式現代化的價值引領與奮斗目標。全過程人民民主的價值理念，不僅體現在全面建設社會主義現代化國家要解放和發展生產力，推動經濟的高質量發展，還體現在推動精神層面的共同富裕。追求豐富人民精神世界的中國式現代化，摒棄了物質主義膨脹的單向度的資本主義現代化，有效克服了物質主義、功利主義帶來的精神失序問題，促進人的全面發展。

　　全過程人民民主的價值理念創新，體現在追求“和諧”的社會文明建設。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，致力于追求“和諧”的社會文明建設。中國式現代化建立在全過程人民民主根本價值立場上，與西方少數人剝削奴役多數人的資本主義文明形態具有本質區別。追求“和諧”的社會文明建設，超越資本主義財富積累和貧困積累的兩極分化，有效克服了社會階級、階層間的撕裂，促進社會的全面進步。

　　全過程人民民主的價值理念創新，體現在美麗中國的生態文明建設。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。全過程人民民主的制度設計和具體實踐，保障生態文明建設反映和體現民情、民意，充分調動和發揮全體人民的力量，真正為人的生存發展提供良好環境。

　　全過程人民民主，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，推動著實現人民對美好生活的向往、全體人民共同富裕的歷史進程。踐行更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，必將團結起億萬人民在全面建設社會主義現代化國家的新征程上奮勇前進。

　　（作者：劉秀華顧昭明，分別系天津財經大學馬克思主義學院教授、山西財經大學教授）