《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循，對于加強黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有十分重要的意義。

　　強國必先強黨，強黨必須強基。中共中央新近印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），是我們黨歷史上首部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)。《條例》作為新時代黨支部工作的基本遵循，對于加強黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有十分重要的意義。

　　深刻認(rèn)識新時代黨支部工作新定位。《條例》依據(jù)新形勢新實踐的要求，對新時代黨支部的定位和作用作出深刻闡述，賦予黨支部更加重要的使命和責(zé)任。一是明確了黨支部在黨的整個組織體系中的定位。《條例》規(guī)定，“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元”。這一概括表明黨支部在黨的組織體系中具有基礎(chǔ)性地位。二是明確了黨支部在社會基層組織和黨的全部工作中的定位。《條例》規(guī)定黨支部“是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。這一概括明確了黨支部在社會基層組織中的重要作用，要求黨的工作要落實到黨支部層面，發(fā)揮好黨支部的重要作用。三是明確了黨支部自身的職責(zé)定位。黨支部既是黨員錘煉黨性的熔爐，也是密切聯(lián)系群眾的紐帶。《條例》規(guī)定，黨支部“擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。”這就明確了黨支部在新時代的職責(zé)定位。

　　準(zhǔn)確把握新時代黨支部工作新規(guī)范。《條例》著眼于落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求，把弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)同體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗有機結(jié)合起來，對黨支部工作作出全面系統(tǒng)的規(guī)范。一是規(guī)范了黨支部工作必須遵循的原則。《條例》提出黨支部工作必須遵循的五項原則，既反映了黨支部工作的內(nèi)在規(guī)律，也是黨支部有效開展工作的指針。二是規(guī)范了黨支部工作的運行體系。《條例》從組織設(shè)置、基本任務(wù)、工作機制、組織生活、黨支部委員會建設(shè)等方面規(guī)范了黨支部工作的運行體系。三是規(guī)范了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障。《條例》對黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障作出具體規(guī)定，要求各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，定期研究討論、加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實履行主體責(zé)任。這些規(guī)范之間互相依存、環(huán)環(huán)相扣，形成完整的工作鏈條。

　　不斷激發(fā)新時代黨支部工作新作為。《條例》緊緊圍繞加強和改進(jìn)黨支部工作作出政治設(shè)計和整體安排，必將推動新時代黨支部工作實現(xiàn)新作為。一是組織設(shè)置有新亮點。《條例》主動適應(yīng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、社會組織形態(tài)、生產(chǎn)生活方式等的深刻變化，探索創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，要求實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。二是基本任務(wù)有新要求。《條例》堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，對黨支部的基本任務(wù)作出明確規(guī)定，有利于進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是功能作用有新劃分。《條例》以提升組織力為重點，突出政治功能，根據(jù)不同領(lǐng)域黨支部的實際情況，對其功能作用進(jìn)行整合和劃分，對其工作重點作出明確界定，必將指導(dǎo)和推動企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校等基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　（作者為《當(dāng)代世界》雜志社副社長、副總編）