打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須全面準(zhǔn)確地貫徹好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要論述精神，結(jié)合各地實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，抓主抓重，切實(shí)解決好相關(guān)重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，創(chuàng)造經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的扶貧成績(jī)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)在距全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)只剩下500多天了，要實(shí)現(xiàn)最后的攻堅(jiān)、沖刺階段的完美收官，必須全面準(zhǔn)確地貫徹好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的系列重要論述，結(jié)合各地實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，抓主抓重，切實(shí)解決好相關(guān)重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題。

　　目標(biāo)一定要鎖定。當(dāng)前，按照黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的部署，各級(jí)黨委政府把扶貧對(duì)象都聚焦到了深度貧困縣、深度貧困村和建檔立卡貧困戶(hù)上，把扶貧目標(biāo)都聚焦到了2020年前穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”上。但在實(shí)踐中，出現(xiàn)了一些條件好的地方故意拔高脫貧標(biāo)準(zhǔn)，條件相對(duì)較差的地方又降低脫貧標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，帶來(lái)了新的不平衡。甚至一些地方搭便車(chē)，把不是扶貧的任務(wù)也包進(jìn)來(lái)，有些把修高等級(jí)的公路、垃圾污水處理廠、職業(yè)學(xué)校及縣級(jí)醫(yī)院也算作脫貧項(xiàng)目，結(jié)果挪用、占用了很多扶貧資源，把錢(qián)沒(méi)用到該用的地方。我們要“堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)”，緊盯“兩不愁三保障”這一核心指標(biāo)和底線(xiàn)任務(wù)，聚力解決絕對(duì)貧困問(wèn)題。既不能拔高，也不要降低，確保“目標(biāo)不變、靶心不散”。

　　工作務(wù)必要精準(zhǔn)。在有限的時(shí)間內(nèi)解決最急需的問(wèn)題，“要找準(zhǔn)‘窮根’、明確靶向，量身定做、對(duì)癥下藥，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上”，“不能眉毛胡子一把抓，而要下好‘精準(zhǔn)’這盤(pán)棋”。在教育上：緊扣九年義務(wù)制教育，把防止輟學(xué)作為重點(diǎn)，做好少數(shù)民族、留守兒童、父母離異家庭孩子的引導(dǎo)勸返工作。堅(jiān)決杜絕和糾正控輟保學(xué)中的弄虛作假、降格以求等行為。在醫(yī)療上：一些地方出現(xiàn)了自行擴(kuò)大病種的報(bào)銷(xiāo)范圍，提高住院報(bào)銷(xiāo)的比例，導(dǎo)致少數(shù)貧困人口耗費(fèi)了過(guò)多的醫(yī)療資源。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生扶貧標(biāo)準(zhǔn)，既要防止把病包得太多、報(bào)銷(xiāo)比例過(guò)高的傾向，又要防止報(bào)銷(xiāo)程序太復(fù)雜、難操作等問(wèn)題。在住房上：要消除所有的危房而不是舊房，實(shí)行建、搬、拆同步，一方面要把該新建或加固的危房全部改造到位，另一方面要杜絕貧困戶(hù)兩頭占房的問(wèn)題。在飲水上：對(duì)極端缺水的地方，要因地制宜，主要是確保有水，盡量使水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)于季節(jié)性缺水，可以以縣或鄉(xiāng)為單位配置送水車(chē)，通過(guò)送水來(lái)兜底。在村容村貌上：要對(duì)貧困村的斷墻殘壁進(jìn)行拆除，解決好污水排放、垃圾處理、雜物堆放等問(wèn)題，確保貧困村脫貧之后基本達(dá)到干凈、整潔。在穩(wěn)定增收上：要堅(jiān)持兩條腿走路。一方面，通過(guò)培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，建立扶貧工廠、扶貧車(chē)間，把貧困人口組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工、適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，就地發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民樂(lè)于接受的增收產(chǎn)業(yè)。另一方面，支持貧困戶(hù)外出從事勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有條件的貧困戶(hù)在務(wù)工地安家落戶(hù)，政府要出面為他們對(duì)接就業(yè)渠道、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，確保貧困戶(hù)轉(zhuǎn)得出、能上崗。

　　資金使用必須嚴(yán)格規(guī)范。如何分配好、管理好、使用好扶貧資金，一直是個(gè)老大難問(wèn)題。過(guò)去多出現(xiàn)的是占用、挪用、亂用的問(wèn)題，現(xiàn)在的情況是給了錢(qián)不用或遲用，使資金趴在賬上睡大覺(jué)。“扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢(qián)’，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。”我們要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家扶貧資金相關(guān)的分配、管理、使用辦法，把每一分錢(qián)都用在刀刃上，用在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵處。錢(qián)若沒(méi)有用完，就要在限定的時(shí)間內(nèi)收回，另行統(tǒng)籌使用，絕不允許滯留、轉(zhuǎn)移。這樣，既能把資金盤(pán)活，又能堵塞漏洞。

　　內(nèi)生動(dòng)力要充分調(diào)動(dòng)。目前，國(guó)家對(duì)貧困戶(hù)的各類(lèi)現(xiàn)金補(bǔ)貼力度較大，貧困戶(hù)每年都有幾千元的補(bǔ)貼收入，造成個(gè)別農(nóng)民不愿脫貧，既不出去務(wù)工，也不愿干農(nóng)活。穩(wěn)定脫貧最終要靠?jī)?nèi)因起作用。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“要通過(guò)‘扶’激勵(lì)‘干’，不能通過(guò)‘扶’促進(jìn)了‘懶’，這就南轅北轍了”。為此，我們要樹(shù)立鮮明的導(dǎo)向，著力激發(fā)貧困群眾自力更生的意識(shí)和觀念，大力宣傳致富光榮、勞動(dòng)光榮的典型，激勵(lì)貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富。對(duì)于一些好吃懶做的人，要通過(guò)法治和文明教育，讓他們感受到輿論壓力，并扣減他們的扶貧補(bǔ)助。總之，絕不能讓這些人鉆了空子、得到好處，不讓扶貧政策養(yǎng)了懶漢。

　　幫扶力量要有效整合。當(dāng)前，大扶貧的格局已經(jīng)形成，各地各幫扶單位“盡銳出戰(zhàn)”，把最優(yōu)秀的干部派到了脫貧第一線(xiàn)，“誰(shuí)來(lái)幫”的問(wèn)題業(yè)已解決，但進(jìn)村入戶(hù)后“怎么幫”、如何實(shí)現(xiàn)幫扶效益的最大化等問(wèn)題還沒(méi)有完全破題，因而出現(xiàn)了“游走式”“虛假式”的扶貧。應(yīng)總結(jié)推廣一些地方的有益做法，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系貧困縣，以縣為單位，把來(lái)自國(guó)家定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作、省市縣各級(jí)幫扶力量整合起來(lái)，在縣域范圍內(nèi)整合資源，按各幫扶單位的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)來(lái)分配幫扶任務(wù)，主要做自己最擅長(zhǎng)的事，實(shí)現(xiàn)各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮幫助的效能。

　　不良傾向要堅(jiān)決杜絕。脫貧攻堅(jiān)非一日之功，由于長(zhǎng)期高強(qiáng)度的工作，在最后收官階段，一些脫貧任務(wù)很重的縣鄉(xiāng)扶貧干部中出現(xiàn)了兩種不良傾向：一種是厭戰(zhàn)懈怠，想松松勁，工作緩一緩，或“讓別人來(lái)多扛一扛”，缺少最后一鼓作氣的精神狀態(tài)；另一種是盲目樂(lè)觀，認(rèn)為有中央高度重視、有充裕的資金、利好的政策，好像輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)脫貧。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，“打法”要同初期的全面部署、中期的全面推進(jìn)有所區(qū)別，這個(gè)階段最重要的是防松懈、防滑坡。我們要按照中央的部署，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，咬緊牙關(guān)，滾石上山，把各項(xiàng)工作往深處做、實(shí)里干，以攻堅(jiān)拔寨的精神狀態(tài)，讓收官階段的工作畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號(hào)。

　　對(duì)非貧困村、非貧困戶(hù)要統(tǒng)籌兼顧。近年來(lái)，貧困地區(qū)的黨委政府為重點(diǎn)破解深度貧困問(wèn)題，把各種資源主要聚焦到深度貧困村和貧困戶(hù)，導(dǎo)致一些非貧困村、非貧困戶(hù)比貧困村、貧困戶(hù)還貧困的狀況，引發(fā)了新的不平衡問(wèn)題。因此，在貧困村和貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件明顯改善的情況下，應(yīng)注意兼顧好非貧困村、非貧困戶(hù)各種條件的相應(yīng)改善。基本公共服務(wù)的提供、富民產(chǎn)業(yè)的培育、勞動(dòng)力的吸納，除了貧困戶(hù)優(yōu)先外，還要最大限度地把非貧困戶(hù)納入其中，讓他們也能夠享受到扶貧政策帶來(lái)的紅利。

　　返貧問(wèn)題要高度重視。脫貧后最怕的是，一遇風(fēng)險(xiǎn)即刻返貧。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“不求速成，脫貧摘帽后還要穩(wěn)一穩(wěn)、沉淀沉淀，確保經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)”。隨著脫貧攻堅(jiān)的縱深推進(jìn)，在現(xiàn)有的政策和投入條件下，按照“兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，如果不出特殊的情況，到2020年所有貧困人口都能擺脫絕對(duì)貧困。但在部分地區(qū)，脫貧的基礎(chǔ)還不牢固，水平還很低，存在著返貧可能和風(fēng)險(xiǎn)。我們要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示要求，把防止返貧放在重要位置，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)注意防止或應(yīng)對(duì)返貧的問(wèn)題，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。尤其是對(duì)因自然災(zāi)害、家庭成員生病、勞動(dòng)力喪失等情況出現(xiàn)的返貧，要有后續(xù)措施來(lái)跟進(jìn)幫扶，以保證貧困群眾真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的脫貧。