作者：國家應急管理學會中國委員會副主席、上海法學家企業家聯誼會會長 柴俊勇

　　經過艱苦卓絕的努力，中國有力扭轉了國內疫情局勢，維護了人民生命安全和身體健康。不過，疫情還在國際上蔓延，防控仍需努力。我們要答好三張考卷，繃緊疫情防控這根弦，扎實推進復工復產復學，加強國際交流合作，進一步彰顯負責任大國的擔當。

　　第一張考卷是復工復產，恢復正常生產生活秩序。

　　這張考卷提出了四道難題：一是如何全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，保持產業鏈總體穩定；二是如何推動重大項目特別是制造業項目開工建設，確保投資精準有效；三是如何加快釋放新興消費潛力，更好滿足居民的健康生活消費需求；四是如何統籌做好“六穩”工作，努力完成今年經濟社會發展各項目標任務。

　　面對疫情的沖擊，中國經濟展現出巨大韌性，復工復產正在逐步接近或達到正常水平。原因主要在于，既堅持底線思維，又具有宏觀調控的經驗和工具，“大市場+大政府”確保了經濟基本盤的穩定；既擁有完整的產業體系和雄厚的物質技術基礎，又具有超大規模的市場優勢和內需潛力。

　　例如，中國具有完整的產業鏈條，制造業規模居全球首位，是唯一擁有全部工業門類的國家。憑借良好的韌性、深度和彈性，中國的產業鏈、供應鏈能夠通過自循環快速重啟。

　　又如，中國的消費經濟展現出強勁復蘇能力，5月1日至5日，全國共計接待國內游客1.15億人次，實現國內旅游收入475.6億元。上海啟動“五五購物節”新模式，自5月4日20時后的24小時，消費支付總額令人驚喜。

　　第二張考卷是夯實基礎，提高國家治理能力。

　　抗擊新冠肺炎疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考。難題同樣有四：一是如何加強基層社區疫情防控能力，構筑牢固人民防線；二是如何堅持全國一盤棋，堅決服從中央統一指揮、統一協調、統一調度；三是如何克服抗疫工作中的形式主義和官僚主義；四是如何全面提高依法防控、依法治理能力。

　　面對空前復雜艱巨的任務，在黨中央的堅強領導下，各地有力、有序、有效地開展防控工作，體現出一些新特點：

　　一是數字化治理。

　　應對疫情將數字政務服務向前推了一把，使“無接觸服務”“不見面審批”“零聚集服務”等不再停留在目標設計層面，而進一步成為標準化工作要求。

　　二是上下聯動及跨部門、跨城市間協同治理。

　　在應對疫情的關鍵環節，中央層面通過聯防聯控機制等進一步加強協調，多個省份“一對一”支援湖北各地。各個城市的衛生與公安、交通、通訊、醫療物資、教育管理等部門進一步加強調度，并與周邊城市營造共識、形成合力，協同治理能力和效率都有了提升。

　　三是以社區治理為基石。

　　社區治，則居民安；社區控，則城市勝。此次疫情防控緊緊抓住社區這個“牛鼻子”，網格化精細管理和協同治理延伸至城鄉社區，充分發揮基層的組織能力、動員能力。

　　同時也應當看到，地方治理體系運行中也暴露了一些短板，在疫情重點防控地區的情況尤甚。如疫情暴發早期的實時監測、信息上報及個別干部執行力、治理能力較低等問題，構成了下一步強化和完善治理的方向。

　　第三張考卷是合作友好，構建人類命運共同體。

　　這張考卷提出的難題也是有四道：一是如何及時向世界衛生組織、有關國家和地區通報疫情信息；二是如何推動聯合科研攻關，力爭在病毒溯源、傳播機理研究、疫苗和藥物研發等方面取得突破；三是如何向友好國家提供抗疫援助，分享防控經驗，加強衛生領域合作；四是如何有針對性加強輸入性風險防控工作，加強對境外人士的關心關愛。

　　當前，全球疫情防控形勢仍然復雜嚴峻。中國秉持構建人類命運共同體理念，呼吁國際社會堅持世衛組織的領導作用，支持世衛組織就是支持國際抗疫合作、支持挽救生命、支持維護多邊主義。

　　從全球化的角度來看，中國積極和“一帶一路”相關國家開展貿易與經濟合作，推動“以關鍵性重大項目為支點、由點帶線、由線帶面”的新全球化路徑，群策群力應對氣候變化、疫情傳播、網絡安全、海上航道安全、恐怖襲擊等問題，一定程度上抵御了保護主義、單邊主義逆流。