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　　9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，宣布中國(guó)將設(shè)立聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心和可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國(guó)際研究中心，為落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供新助力。

　　早在2015年第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，193個(gè)成員國(guó)就通過(guò)了《改變我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的歷史性文件；2012年黨的十八大明確提出推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。兩者目標(biāo)一致，都是希望全球各界攜手共同解決人類(lèi)面臨的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)維度的發(fā)展問(wèn)題，全面走向可持續(xù)發(fā)展道路。

　　可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)永恒的主題。聯(lián)合國(guó)推進(jìn)的全球三大戰(zhàn)略框架包括巴黎氣候協(xié)定、仙臺(tái)減災(zāi)框架和2030年可持續(xù)發(fā)展議程（簡(jiǎn)稱(chēng)2030年議程）。其中，2030年議程最為系統(tǒng)和宏大，其核心是實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，讓全球走上可持續(xù)且具恢復(fù)力的道路，形成一個(gè)人與自然和諧共處的世界。當(dāng)前，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨巨大挑戰(zhàn)，唯有全球各界團(tuán)結(jié)協(xié)作，以更加科學(xué)、合理的方式來(lái)組織推動(dòng)，才有希望按期實(shí)現(xiàn)2030年議程的各項(xiàng)指標(biāo)。

　　提供中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

　　科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。聯(lián)合國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展技術(shù)促進(jìn)機(jī)制，我國(guó)在黨的十八大上提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，二者再度高度吻合。中國(guó)明確指出，以科技創(chuàng)新推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展成為破解各國(guó)關(guān)心的一些重要全球性問(wèn)題的必由之路。當(dāng)下，新冠肺炎疫情給各國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，嚴(yán)重影響著2030年議程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)際社會(huì)期待著從困境中尋求破解發(fā)展難題的方法。在聯(lián)合國(guó)成立75周年和2030年議程實(shí)施5周年之際，中國(guó)宣布將設(shè)立“可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國(guó)際研究中心（SDG中心）”，正是用中國(guó)智慧、中國(guó)行動(dòng)為聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展提出中國(guó)方案和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，為可持續(xù)發(fā)展的全球落實(shí)作實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。

　　在科技創(chuàng)新體系中，大數(shù)據(jù)技術(shù)無(wú)疑有不可取代的作用。大數(shù)據(jù)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型戰(zhàn)略資源，是人類(lèi)認(rèn)識(shí)地球的新鑰匙和知識(shí)發(fā)現(xiàn)的新引擎。蓬勃發(fā)展的大數(shù)據(jù)為人們認(rèn)識(shí)世界提供了全新思維，為科學(xué)研究帶來(lái)新的方法論和新的范式，正深刻改變著人類(lèi)的生產(chǎn)生活方式以及對(duì)世界的理解。

　　中國(guó)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國(guó)際研究中心的依托機(jī)構(gòu)——中國(guó)科學(xué)院一直對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用十分重視。2018年初立項(xiàng)的中國(guó)科學(xué)院“地球大數(shù)據(jù)科學(xué)工程”A類(lèi)先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地球大數(shù)據(jù)”專(zhuān)項(xiàng)）把利用大數(shù)據(jù)支撐全球和中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)工作，專(zhuān)項(xiàng)組織了來(lái)自全國(guó)129個(gè)單位的1200余名專(zhuān)家，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、空間技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，圍繞數(shù)字“一帶一路”、全景美麗中國(guó)、時(shí)空三極環(huán)境、三維信息海洋和生物多樣性和生態(tài)安全戰(zhàn)略命題，開(kāi)展全球和區(qū)域多尺度可持續(xù)發(fā)展研究。中國(guó)科學(xué)院已實(shí)現(xiàn)了國(guó)家相關(guān)優(yōu)勢(shì)資源的整合，具備了中心啟動(dòng)和建設(shè)的條件。

　　創(chuàng)建中國(guó)機(jī)制，吸納國(guó)際資源

　　聯(lián)合國(guó)2030年議程實(shí)施5年來(lái)，取得了重要的成就，許多成員國(guó)和國(guó)際組織都在深入推進(jìn)科技創(chuàng)新機(jī)制。聯(lián)合國(guó)今年開(kāi)始推進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展“行動(dòng)十年”計(jì)劃，更將科技創(chuàng)新作為支撐可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)核心工作。技術(shù)促進(jìn)機(jī)制，是在推動(dòng)我國(guó)自身發(fā)展的同時(shí)為聯(lián)合國(guó)作貢獻(xiàn)的重要戰(zhàn)略平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)雙贏的重要機(jī)遇。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)著手開(kāi)展以下工作。

　　第一，成立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展國(guó)家專(zhuān)家委員會(huì)”。科技創(chuàng)新對(duì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵作用，面向2030年議程這一戰(zhàn)略性使命，建議我國(guó)成立一個(gè)由多領(lǐng)域多學(xué)科人員組成的國(guó)家專(zhuān)家委員會(huì)。委員會(huì)成員由來(lái)自國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)、高等院校和高技術(shù)企業(yè)的人員組成，分兩個(gè)層次組建：一是專(zhuān)家委員會(huì)，由具有戰(zhàn)略視野的管理者和專(zhuān)家組成；二是圍繞17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，組建17個(gè)專(zhuān)家組。

　　第二，創(chuàng)辦“科技創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展國(guó)家論壇和國(guó)際論壇”。國(guó)家論壇的使命是研討科技創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。論壇可每年舉行一次，回顧前一年科技創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的工作，展望新一年科技創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的前景。通過(guò)舉辦論壇，吸引政府部門(mén)和社會(huì)各界更多專(zhuān)家、學(xué)者為該領(lǐng)域的發(fā)展作貢獻(xiàn)。一年一度的聯(lián)合國(guó)科技創(chuàng)新論壇每年上半年舉行，我國(guó)國(guó)家論壇可于每年下半年舉辦。國(guó)際論壇可每?jī)赡昱e行一次，吸納國(guó)際資源，傳播中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全球發(fā)展。

　　第三，發(fā)起“科技創(chuàng)新促進(jìn)‘一帶一路’可持續(xù)發(fā)展國(guó)際計(jì)劃”。“一帶一路”區(qū)域具有建設(shè)周期長(zhǎng)、范圍廣、變化多、環(huán)境復(fù)雜等一系列特征，面臨氣候變化、自然災(zāi)害、數(shù)字鴻溝等一系列問(wèn)題的挑戰(zhàn)。把其作為一個(gè)整體，利用高科技手段，與沿線有關(guān)國(guó)家合作，側(cè)重研究“一帶一路”區(qū)域的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。這可使我國(guó)在“一帶一路”區(qū)域可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域處于引領(lǐng)地位，同時(shí)為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)作出特有的貢獻(xiàn)。

　　第四，編制“中國(guó)科技創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展路線圖”。為期15年的2030年議程還有10年的執(zhí)行時(shí)間，可在已進(jìn)行5年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，面向17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，基于我國(guó)和全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定我國(guó)的科技創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展路線圖。路線圖既可指導(dǎo)我國(guó)該領(lǐng)域的發(fā)展，亦可對(duì)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻(xiàn)。

　　（作者：郭華東，系中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院研究員、中國(guó)科學(xué)院院士，現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)促進(jìn)機(jī)制10人組成員，國(guó)際數(shù)字地球?qū)W會(huì)名譽(yù)主席等職。）