作者：支振鋒《光明日報》（ 2020年11月24日02版）

　　【光明論壇】

　　作為二十世紀最偉大的發明之一，互聯網真正把世界變成了地球村，推動了有史以來最徹底的全球化。但在互聯網誕生半個世紀之后，當今世界正經歷多邊和單邊、開放和封閉、合作和對抗的重大考驗；網絡空間正面臨聯合與破碎、發展與倒退、和平與混亂的嚴峻挑戰。“世界怎么了、我們怎么辦”已成為時代之問。

　　面對技術產業突破的危與機，面對網絡空間發展的治與亂，著眼于世界前途命運的共同關切，秉持全人類發展福祉的普遍道義，中國國家主席習近平在第二屆世界互聯網大會首次提出“構建網絡空間命運共同體”理念，世界互聯網大會組委會在2019年發布《攜手構建網絡空間命運共同體》概念文件，并在2020世界互聯網大會·互聯網發展論壇舉辦之際，又發布了《攜手構建網絡空間命運共同體行動倡議》。習近平主席在致此次世界互聯網大會·互聯網發展論壇的賀信中再次強調“構建網絡空間命運共同體”，主張“培育創新發展新動能，開創數字合作新局面，打造網絡安全新格局”。

　　網絡空間已經成為人類共同的家園。各國人民在網絡空間休戚與共、利益攸關。世界各國雖然國情不同、互聯網發展階段不同、面臨的現實挑戰不同，但推動數字經濟發展的愿望相同、應對網絡安全挑戰的利益相同、加強網絡空間治理的需求相同。國際社會應加強溝通、擴大共識、深化合作，堅持共商共建共享的全球治理觀，堅持全球事務由各國人民商量著辦，把網絡空間建設成造福全人類的發展共同體、安全共同體、責任共同體、利益共同體，實現發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享。

　　發展是第一要務。當前，信息通信技術加速融合創新，但不同國家和地區互聯網發展水平極不平衡，數字鴻溝依然在深深地割裂著整個世界。發展共同推進，就要加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通。采取更加積極、包容、協調、普惠的政策，推動全球網絡基礎設施加快普及，為欠發達地區和低收入人群提供用得上、用得起、用得好的網絡服務。加強政策協調，促進網絡知識產權保護。在網絡空間命運共同體中，不能讓任何一個全球公民掉隊。

　　安全是重要保障。一個安全穩定繁榮的網絡空間，對各國乃至世界都具有重大意義。當前，網絡攻擊和大規模監控威脅全球，國家間無端的網絡攻擊指責擾亂視聽，網絡安全已成為全球性挑戰。安全共同維護，就要堅持以聯合國為核心的國際體系，遵守《聯合國憲章》宗旨與原則，尊重彼此在網絡空間的安全利益和重大關切，共同遏制信息技術濫用，反對網絡監聽和網絡攻擊，反對網絡空間軍備競賽，反對破壞全球產業鏈和供應鏈。維護網絡安全不應有雙重標準，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。

　　治理需共同參與。互聯網是全人類共同珍視的公共品，構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間，就必須建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。國際網絡空間治理，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，摒棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念；應該堅持多邊參與、多方參與，發揮政府、國際組織、互聯網企業、技術社群、民間機構、公民個人等各個主體作用；要搭建溝通交流的平臺，建立對話協商的機制，制定全球治理的規則，使全球互聯網治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數國家意愿和利益。中國舉辦世界互聯網大會，就是希望搭建一個全球互聯網共享共治的平臺，共同推動互聯網健康發展。

　　成果要共同分享。互聯網是人類智慧的產物，應該是所有地球公民都有權分享的成果。加大全球網絡基礎設施投入，提高互聯網互通水平；打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動數字經濟創新發展，促進共同繁榮；保障網絡安全，促進有序發展；構建全球網絡空間治理體系，促進公平正義，就是為了實現不分小國大國、不分窮國富國，不論中心邊緣、不論膚色族群，能夠摒棄敵對思維，跨越數字鴻溝，共享互聯網及其帶來的人類文明成果。

　　世界正處于互聯網全球治理體系變革的關鍵期，很可能也是決定世界前途命運的十字路口。合作與爭執、建設與破壞、繁榮與混亂、和平與沖突，全在如何選擇。站在歷史性的重要關頭，立足全人類的共同福祉，各國應順應時代潮流，勇擔發展責任，共迎風險挑戰，共同推進網絡空間國際交流與合作，以構建網絡空間命運共同體回應“時代之問”。

　　（作者：支振鋒，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、法學研究所研究員）