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加快構(gòu)建新發(fā)展格局是主動(dòng)作為的戰(zhàn)略抉擇

2022-10-27  來(lái)源: 求是網(wǎng) 作者:

  加快構(gòu)建新發(fā)展格局是對(duì)我國(guó)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的自覺(jué)把握,明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇,是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略抉擇。

  加快構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)新發(fā)展階段的歷史要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),構(gòu)建新發(fā)展格局“是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)”。改革開(kāi)放前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主,進(jìn)出口占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重很小。改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)加入國(guó)際大循環(huán),市場(chǎng)和資源“兩頭在外”,形成“世界工廠”發(fā)展模式,對(duì)我國(guó)快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能和國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能均明顯減弱,我國(guó)依托消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力,實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,有效應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)收縮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,對(duì)外貿(mào)易依存度從2006年峰值67%下降到2021年34.2%,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%。從大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看,都是內(nèi)需為主導(dǎo),主要發(fā)達(dá)國(guó)家都擁有強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng),2020年美國(guó)和日本對(duì)外貿(mào)易依存度分別為18.3%和25.2%,明顯低于42.1%的世界平均水平。我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,客觀上都對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提出更高要求。只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局,才能更好順應(yīng)發(fā)展大勢(shì),依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),充分挖掘內(nèi)需潛力,暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展的韌性和潛力,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  加快構(gòu)建新發(fā)展格局是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),貫徹新發(fā)展理念,必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局,這是歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯共同作用使然。新發(fā)展理念是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。當(dāng)前,各方面對(duì)貫徹新發(fā)展理念已形成高度共識(shí),實(shí)踐也在不斷深化。我國(guó)繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件,也面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。不平衡,主要是各地方各領(lǐng)域發(fā)展存在失衡現(xiàn)象,制約整體水平提升;不充分,主要是我國(guó)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走,發(fā)展任務(wù)仍然很重。只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局,才能更好踐行新發(fā)展理念,使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展相互協(xié)同、形成合力,促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng),形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

  加快構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯。近年來(lái),國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,大國(guó)博弈日趨激烈,國(guó)際環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,部分國(guó)家內(nèi)顧傾向上升,2008年國(guó)際金融危機(jī)后全球貿(mào)易增速顯著低于危機(jī)前水平。世紀(jì)疫情和烏克蘭危機(jī)相互交織,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價(jià)格高企、能源供應(yīng)緊張等風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā),國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局和全球治理體系加速演變。與此同時(shí),新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命迅猛推進(jìn),正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局,才能更好把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),有效化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響,在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中,增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

  加快構(gòu)建新發(fā)展格局是塑造我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),構(gòu)建新發(fā)展格局“是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化,審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策”。構(gòu)建新發(fā)展格局,是充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)的必然要求,具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。從制度層面看,我國(guó)有中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),能夠廣泛凝聚共識(shí),調(diào)動(dòng)各方面積極性,將有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合,集中力量辦大事,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了制度保證。從內(nèi)需潛力看,我國(guó)有14億多人口、4億多中等收入群體,是全球規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ南M(fèi)市場(chǎng)之一,2021年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超44萬(wàn)億元,是世界第二大消費(fèi)品市場(chǎng)。居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)空間廣闊,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模還將持續(xù)擴(kuò)張。從供給能力看,我國(guó)儲(chǔ)蓄率對(duì)比主要國(guó)家仍處于較高水平,為擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供了較充裕的資本。我國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力,是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家,500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中有220多種產(chǎn)量是世界第一,擁有1.6億多戶市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才。只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局,才能更好利用大國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢(shì),提高我國(guó)對(duì)全球要素資源的吸引力、在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力,使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)充分發(fā)揮,釋放巨大而持久的發(fā)展動(dòng)能。

  (文章選編自2022年第17期《求是》雜志)

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責(zé)任編輯:李士環(huán)

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