責(zé)任編輯：李士環(huán)
編者按：
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的首要政治任務(wù)。大眾網(wǎng)·理論之光網(wǎng)特別推出“思想偉力”專欄，結(jié)合我省實(shí)際，邀請理論專家、學(xué)者深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動黨的二十大精神入腦入心，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，更好推動黨的二十大精神在齊魯大地轉(zhuǎn)化為生動實(shí)踐，奮力邁出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的更大步伐。
加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)
劉德軍
一、加快探索新舊動能轉(zhuǎn)換新路徑新模式，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握全球產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際作出的重大決策部署。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向和根本遵循，提出堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。制造業(yè)是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的重要支撐，也是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根基。因此，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。從山東來看，山東是工業(yè)大省，也是制造業(yè)大省，同時(shí)還是能耗大省。過去很長一個(gè)時(shí)期，山東制造業(yè)以鋼鐵、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，粗放型經(jīng)營成分占比很重，多數(shù)處于價(jià)值鏈低端，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，能源消費(fèi)總量和碳排放量均占全國1/10左右。山東工業(yè)基礎(chǔ)地位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的格局短時(shí)間難以改變，但過度依賴傳統(tǒng)方式發(fā)展的老路現(xiàn)在已經(jīng)走不通，推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。必須堅(jiān)定不移地當(dāng)好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的先行者，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化新舊動能轉(zhuǎn)換為中心任務(wù)，改造提升傳統(tǒng)動能和培育壯大新動能并舉，探索形成制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的路徑模式，著力把雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的競爭力和發(fā)展優(yōu)勢。
二、突出創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑科技創(chuàng)新高地
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。” 當(dāng)前，我們?nèi)悦媾R許多關(guān)鍵核心技術(shù)上的“卡脖子”問題。現(xiàn)實(shí)深刻警醒我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是拿錢買不來的。面對少數(shù)西方國家不斷升級的遏制、防范和對我國高科技技術(shù)的封鎖，必須把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，不斷提升我國科技發(fā)展的獨(dú)立性、自主性和安全性。2021年10月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)，囑托山東在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。近年來，山東深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移建設(shè)創(chuàng)新型省份，綜合創(chuàng)新能力邁入全國前列。作為生產(chǎn)總值居全國第三位的經(jīng)濟(jì)大省，山東理應(yīng)在加快創(chuàng)新發(fā)展上持續(xù)走在前，把貫徹落實(shí)黨的二十大精神落實(shí)到實(shí)際行動中，以科技報(bào)國的決心、自立自強(qiáng)的信心、矢志不渝的恒心，全面加強(qiáng)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力源，突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以重大原創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為核心，著力破解關(guān)鍵核心技術(shù)及“卡脖子”技術(shù)難題，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)山東的科技力量。
三、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全力打造數(shù)字強(qiáng)省
習(xí)近平總書記深刻指出：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國家發(fā)展大局”，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇”。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出加快建設(shè)數(shù)字中國，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，這是對加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了黨中央對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻洞察。與此同時(shí)，隨著新一代信息技術(shù)發(fā)展，新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為有效推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能和新引擎，也必將孕育更多引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新驚喜。近年來，山東積極順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代發(fā)展新趨勢，主動擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)走出了一條屬于自己的數(shù)字化發(fā)展之路。2021年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破3.5萬億元，占生產(chǎn)總值比重超過43%，規(guī)模排名全國第三。可以說，山東有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，持續(xù)為數(shù)字強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。一要加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。充分發(fā)揮山東制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等創(chuàng)新，不斷拓寬制造業(yè)數(shù)字化應(yīng)用的深度與廣度，推動工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，構(gòu)建全新工業(yè)形態(tài)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育力度。聚焦數(shù)字技術(shù)和融合技術(shù)領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)化培育，孵化一批產(chǎn)品和解決方案，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，不斷增強(qiáng)山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力。三是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。依托我省軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過加大研發(fā)投入、搭建創(chuàng)新平臺、引育科研人才等措施，著力在云計(jì)算裝備、云計(jì)算服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域突破，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
四、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，為制造強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐
習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中指出，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。這凸顯了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎力作用。作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是服務(wù)于先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的過程中尤為重要。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以及增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。從山東來看，近年來，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)主引擎作用進(jìn)一步凸顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合程度也不斷加深，許多行業(yè)探索形成了各具特色的融合發(fā)展模式，2021年服務(wù)業(yè)對山東經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%。但目前來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的范圍還不夠廣、程度還不夠深、水平還不夠高。今后一個(gè)時(shí)期，山東要深刻把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和趨勢，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，給予服務(wù)業(yè)發(fā)展更多的政策支持，大力促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極探索特色融合發(fā)展路徑，培育融合新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同互促與深度融合，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效升級，充分釋放服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
作者：劉德軍，山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長
