責任編輯：李士環
作者：李政、周希禛（遼寧大學經濟學院）
實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一，也是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。以創新驅動引領高質量發展，實現經濟轉型升級，不僅是中國式現代化的重要體現，也是中國成功跨越中等收入陷阱、避免后發劣勢的要義所在。
高質量發展必須是完整準確全面貫徹新發展理念的發展。習近平總書記曾用五個“著力”對新發展理念作出了深邃闡述，即著力實施創新驅動發展戰略，著力增強發展的整體性協調性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發展思想。其中，實施創新驅動發展戰略處于首要位置，旨在統領新發展理念的其他方面�？梢�，創新驅動發展是我國實現高質量發展的前提和保障，以創新驅動發展為主要特征的高質量發展是推進中國式現代化的必由之路。沒有創新驅動高質量發展，就沒有中國式現代化道路的成功實踐。因此，黨的二十大報告強調，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快實施創新驅動發展戰略，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強。以國家戰略需求為導向，積聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。當然，高質量發展還包括協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展，但這些都需要通過創新驅動發展來實現和引領。
堅持以創新驅動引領高質量發展，是準確理解和把握中國式現代化的關鍵。究其原因，主要有以下三點。一是堅持中國共產黨的領導。作為馬克思主義政黨，中國共產黨一經誕生就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。正是在中國共產黨的堅強領導下，中國不斷推進馬克思主義中國化時代化，成功探索出中國特色社會主義道路，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，堅持人民至上，促進人的全面發展，追求并逐步實現共同富裕，而這正是中國經濟能夠持續高速增長并成功轉向高質量發展新階段的關鍵。二是堅持中國特色社會主義基本經濟制度。一方面，堅持“兩個毫不動搖”，堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，為實現創新驅動高質量發展提供了強有力的制度支撐。特別是國有企業和民營企業在創新層面的分工協作，國有企業發展彰顯了我國集中力量辦大事的優勢，其提供的以優質基礎設施為代表的公共產品，為經濟轉型升級和高質量發展創造了必要條件。另一方面，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度和社會主義市場經濟體制，在堅持社會主義制度、堅持以人為本、保障人民群眾最根本利益的前提下，充分調動各方面的積極性，有利于激發全社會創新創業創造活力。三是堅持“兩點論”和發揮“兩只手”的作用。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國統籌兼顧經濟社會各方面發展要求，既注重效率，又注重公平，堅持守正創新，堅持物質文明和精神文明兩手抓，堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，讓“看得見的手”和“看不見的手”同時發揮應有作用，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，堅持處理好改革發展穩定的關系。這些都為創新驅動引領高質量發展提供了物質基礎、資源要素與良好環境。
習近平總書記指出，高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不只是對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。各地區要結合實際情況，因地制宜、揚長避短，走出適合本地區實際的高質量發展之路。以創新驅動引領高質量發展切勿顧此失彼，不切實際，失之偏頗。為此，需要注意以下幾個方面。
第一，創新驅動不僅僅是技術創新，還要有制度創新與之配套。創新是一個系統工程，創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，只在一個環節或幾個環節搞改革是不夠的，必須全面部署，并堅定不移推進�？萍紕撔率谴髧偁幍暮诵�，需要不斷提升自主創新能力。只有把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。近年來，中美貿易摩擦和新冠疫情已對全球產業鏈供應鏈造成嚴重沖擊，而科技創新逐漸成為推動全球價值鏈重構的關鍵力量。但是，創新驅動的應有之義和核心要義在于通過制度創新營造一個創新生態系統。在這個生態系統中，各類創新主體之間相互協同，同時與文化、政策、制度和服務平臺等構成的創新生態元素形成相輔相成、相互依存的關系，進而營造鼓勵創新、激發創新、包容創新的軟環境。
第二，高質量發展需要打造不同所有制的大中小企業融通發展生態。2022年5月發布的《關于開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新（2022—2025年）的通知》，明確提出要以創新鏈、產業鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈為著力點，構建大中小企業相互依存、相互促進的發展生態。如何暢通“七條鏈”是實現大中小企業融通發展，進而推進高質量發展的關鍵問題。一方面，大企業應加大資源開放和共享力度，助力中小企業發揮自身優勢，形成能夠深耕細分市場和專業領域的“專精特新”中小企業，著力培育一批“隱形冠軍”企業。另一方面，相關政府部門應營造促進大中小企業融通發展的環境。加強供需對接，引導大企業面向中小企業發布采購需求，并完善供應鏈上下游企業利益共享機制、風險共擔機制。提升要素保障，在數據鏈、資金鏈和人才鏈等方面提供相關配套，降低企業運行成本。國有企業、民營企業和外資企業之間也應形成公平競爭、融通發展、合作共贏的格局與生態。
第三，高質量發展需要推動傳統產業與新興產業協同發展，制造業與服務業協調發展，數字經濟與實體經濟融合發展，進而構建現代化產業體系。產業是經濟發展的關鍵所在，是一國的立國之本。大力發展戰略性新興產業，穩步促進傳統產業轉型升級，進而推動二者協同發展以及構建現代化產業體系，是實現經濟高質量發展的關鍵。習近平總書記多次強調，要深刻把握發展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大。傳統產業是支撐我國經濟良好運行的產業支柱，而新興產業是我國未來產業結構優化調整和發展方式轉型升級的重要著力點。實踐經驗表明，傳統產業是大部分新興產業發展的基石，新興產業發展需要有傳統產業的資本、平臺、技術、人力等作為支撐；同時，傳統產業的轉型升級也離不開新興產業的引領帶動。值得強調的是，重塑我國產業競爭新優勢的關鍵抓手在于構建現代化產業體系。特別是要把制造業高質量發展作為構建現代化產業體系的關鍵環節。同時，還應促進數字經濟和實體經濟深度融合，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，構建現代化基礎設施體系。因此，現代化產業體系建設是一個系統性工程，需要推動有效市場和有為政府更好結合，不斷激發各類市場主體的活力和內生動力。
