作者：李政、周希禛（遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，也是中國(guó)成功跨越中等收入陷阱、避免后發(fā)劣勢(shì)的要義所在。

　　高質(zhì)量發(fā)展必須是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記曾用五個(gè)“著力”對(duì)新發(fā)展理念作出了深邃闡述，即著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，著力推進(jìn)人與自然和諧共生，著力形成對(duì)外開(kāi)放新體制，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。其中，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略處于首要位置，旨在統(tǒng)領(lǐng)新發(fā)展理念的其他方面�？梢�(jiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主要特征的高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。沒(méi)有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就沒(méi)有中國(guó)式現(xiàn)代化道路的成功實(shí)踐。因此，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，積聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)然，高質(zhì)量發(fā)展還包括協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展，但這些都需要通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)和引領(lǐng)。

　　堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是準(zhǔn)確理解和把握中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵。究其原因，主要有以下三點(diǎn)。一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，成功探索出中國(guó)特色社會(huì)主義道路，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持人民至上，促進(jìn)人的全面發(fā)展，追求并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，而這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)高速增長(zhǎng)并成功轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段的關(guān)鍵。二是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。一方面，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度支撐。特別是國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新層面的分工協(xié)作，國(guó)有企業(yè)發(fā)展彰顯了我國(guó)集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，其提供的以?xún)?yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施為代表的公共產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。另一方面，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在堅(jiān)持社會(huì)主義制度、堅(jiān)持以人為本、保障人民群眾最根本利益的前提下，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，有利于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。三是堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和發(fā)揮“兩只手”的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展要求，既注重效率，又注重公平，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，讓“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”同時(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這些都為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)、資源要素與良好環(huán)境。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不只是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展切勿顧此失彼，不切實(shí)際，失之偏頗。為此，需要注意以下幾個(gè)方面。

　　第一，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，還要有制度創(chuàng)新與之配套。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞改革是不夠的，必須全面部署，并堅(jiān)定不移推進(jìn)�？萍紕�(chuàng)新是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的核心，需要不斷提升自主創(chuàng)新能力。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。近年來(lái)，中美貿(mào)易摩擦和新冠疫情已對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重沖擊，而科技創(chuàng)新逐漸成為推動(dòng)全球價(jià)值鏈重構(gòu)的關(guān)鍵力量。但是，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的應(yīng)有之義和核心要義在于通過(guò)制度創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，各類(lèi)創(chuàng)新主體之間相互協(xié)同，同時(shí)與文化、政策、制度和服務(wù)平臺(tái)等構(gòu)成的創(chuàng)新生態(tài)元素形成相輔相成、相互依存的關(guān)系，進(jìn)而營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的軟環(huán)境。

　　第二，高質(zhì)量發(fā)展需要打造不同所有制的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。2022年5月發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022—2025年）的通知》，明確提出要以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈為著力點(diǎn)，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài)。如何暢通“七條鏈”是實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。一方面，大企業(yè)應(yīng)加大資源開(kāi)放和共享力度，助力中小企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成能夠深耕細(xì)分市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，著力培育一批“隱形冠軍”企業(yè)。另一方面，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)營(yíng)造促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展的環(huán)境。加強(qiáng)供需對(duì)接，引導(dǎo)大企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布采購(gòu)需求，并完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)利益共享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。提升要素保障，在數(shù)據(jù)鏈、資金鏈和人才鏈等方面提供相關(guān)配套，降低企業(yè)運(yùn)行成本。國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)之間也應(yīng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)、融通發(fā)展、合作共贏的格局與生態(tài)。

　　第三，高質(zhì)量發(fā)展需要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是一國(guó)的立國(guó)之本。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)二者協(xié)同發(fā)展以及構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)支柱，而新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是大部分新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資本、平臺(tái)、技術(shù)、人力等作為支撐；同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也離不開(kāi)新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)。值得強(qiáng)調(diào)的是，重塑我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵抓手在于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。特別是要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，還應(yīng)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。因此，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，不斷激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力和內(nèi)生動(dòng)力。