馮顏利

　　調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，是開(kāi)展調(diào)查研究的根本目的所在。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，提高調(diào)研成果質(zhì)量，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措，防止調(diào)查多研究少、情況多分析少，提出的對(duì)策建議大而化之、空洞抽象、不解決實(shí)際問(wèn)題。”開(kāi)展調(diào)查研究，目的就是為了更好地指導(dǎo)工作、更好地解決難題、更好地推動(dòng)發(fā)展。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大實(shí)踐是調(diào)查研究深入開(kāi)展的廣闊天地，也是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和運(yùn)用調(diào)研成果的重要平臺(tái)。調(diào)研成果作為智力成果，如果不能實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用，就無(wú)法成為指導(dǎo)工作的有力武器、解決難題的有效法寶，更難以成為推動(dòng)發(fā)展的寶貴財(cái)富。

　　如何才能把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化好運(yùn)用好？

　　首先，要真調(diào)研問(wèn)題，調(diào)研真問(wèn)題。調(diào)查研究要全面準(zhǔn)確反映被調(diào)研對(duì)象的客觀實(shí)際情況，從時(shí)間繼起順序看，先有調(diào)查研究，才有調(diào)研成果。因此，調(diào)查研究是調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用好的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，要立足中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)際，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)要求，緊扣黨中央重視和部署的重大課題，積極回應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求和人民群眾關(guān)切，以不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要為根本出發(fā)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握調(diào)查研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)，使工作富有針對(duì)性、時(shí)代性、前瞻性。要堅(jiān)持實(shí)事求是精神，真正深入基層、深入一線，充分掌握第一手資料，聽(tīng)民情、察民意、匯民智，形成富有指導(dǎo)性、科學(xué)性、創(chuàng)造性的方針和政策。

　　其次，要深入開(kāi)展調(diào)研成果論證。調(diào)研成果能否有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用，需要進(jìn)行充分論證。既要聽(tīng)取專家的意見(jiàn)，又要聽(tīng)取群眾的聲音。成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用是做好調(diào)研“后半篇文章”的關(guān)鍵。調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，是分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的關(guān)鍵一步。因此，要對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行深入論證，看其是否泛泛而談，是否違背了調(diào)研的初衷和本意，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是否堅(jiān)持人民至上。此外，針對(duì)調(diào)研所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施是否真正有效，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用為方針與政策是否具有可行性，調(diào)研中的創(chuàng)新舉措是否能夠得到真正推廣運(yùn)用等，都要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)系統(tǒng)的論證。為此，對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有必要逐一梳理，形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，要明確目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

　　再次，要健全調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作機(jī)制。更好確保調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，離不開(kāi)制度保障。應(yīng)建立一系列工作落實(shí)制度，如健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建信息資源共享平臺(tái)，采取行之有效的方式方法拓寬成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道，通過(guò)為治理決策提供服務(wù)、為業(yè)務(wù)工作解決難題、為改革發(fā)展提供思路、為治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供參考資料和數(shù)據(jù)，使調(diào)研成果實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。健全跟蹤監(jiān)管機(jī)制，對(duì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用中遇到的新問(wèn)題、出現(xiàn)的新情況進(jìn)行深入分析研究，對(duì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的總體成效進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。建立健全反饋機(jī)制，以成果轉(zhuǎn)化的具體實(shí)際情況，檢驗(yàn)調(diào)研工作的質(zhì)量和效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找不足、改進(jìn)工作，進(jìn)而提高調(diào)研的整體水平。健全綜合考評(píng)機(jī)制，把成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用作為評(píng)價(jià)調(diào)研質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)調(diào)研工作更具問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、更加關(guān)注實(shí)用價(jià)值。

　　調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用如何，是衡量調(diào)查研究搞得好不好的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨組織應(yīng)建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效；領(lǐng)導(dǎo)干部則應(yīng)定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問(wèn)題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪，注重發(fā)現(xiàn)和解決新的問(wèn)題。總而言之，就是要緊密圍繞黨的二十大報(bào)告提出的各項(xiàng)要求和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把調(diào)研成效落實(shí)到解決改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，落實(shí)到做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等工作上，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

　　（作者：馮顏利，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、哲學(xué)研究所副所長(zhǎng)）