責任編輯：李士環
編者按：
學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務。大眾網·理論之光網特別推出“思想偉力”專欄，結合我省實際，邀請理論專家、學者深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，推動黨的二十大精神入腦入心，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，更好推動黨的二十大精神在齊魯大地轉化為生動實踐，奮力邁出全面建設社會主義現代化強省的更大步伐。
加快建設綠色低碳高質量發展先行區
劉德軍
一、加快探索新舊動能轉換新路徑新模式，推動制造業高質量發展
建設現代化產業體系，是以習近平同志為核心的黨中央把握全球產業變革新趨勢、針對我國經濟發展實際作出的重大決策部署。黨的二十大報告進一步指明了前進方向和根本遵循，提出堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。制造業是我國實體經濟發展提質增效的重要支撐，也是構建現代產業體系的根基。因此，制造業高質量發展，是我國經濟高質量發展的重中之重。從山東來看，山東是工業大省，也是制造業大省，同時還是能耗大省。過去很長一個時期，山東制造業以鋼鐵、化工、紡織等傳統產業為主，粗放型經營成分占比很重，多數處于價值鏈低端，結構性矛盾突出，能源消費總量和碳排放量均占全國1/10左右。山東工業基礎地位和產業結構偏重的格局短時間難以改變，但過度依賴傳統方式發展的老路現在已經走不通，推進新型工業化、實現產業轉型升級迫在眉睫。必須堅定不移地當好綠色低碳高質量發展的先行者，推動制造業高質量發展，以加快制造業產業結構調整為主線，以深化新舊動能轉換為中心任務，改造提升傳統動能和培育壯大新動能并舉，探索形成制造業綠色低碳發展的路徑模式，著力把雄厚的制造業基礎轉化為產業獨特的競爭力和發展優勢。
二、突出創新驅動高質量發展，構筑科技創新高地
習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“加快實施創新驅動發展戰略。加快實現高水平科技自立自強。” 當前，我們仍面臨許多關鍵核心技術上的“卡脖子”問題。現實深刻警醒我們，關鍵核心技術是拿錢買不來的。面對少數西方國家不斷升級的遏制、防范和對我國高科技技術的封鎖，必須把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，不斷提升我國科技發展的獨立性、自主性和安全性。2021年10月，習近平總書記在山東考察時，囑托山東在增強經濟社會發展創新力上走在前。近年來，山東深入貫徹習近平總書記重要指示要求，加快實施創新驅動發展戰略，堅定不移建設創新型省份，綜合創新能力邁入全國前列。作為生產總值居全國第三位的經濟大省，山東理應在加快創新發展上持續走在前，把貫徹落實黨的二十大精神落實到實際行動中，以科技報國的決心、自立自強的信心、矢志不渝的恒心，全面加強高水平創新型省份建設，堅持把創新作為發展的第一動力源，突出產業技術創新，以重大原創科技成果轉化應用為核心，著力破解關鍵核心技術及“卡脖子”技術難題，為全面建成社會主義現代化強國貢獻山東的科技力量。
三、大力發展數字經濟，全力打造數字強省
習近平總書記深刻指出：“數字經濟事關國家發展大局”，“發展數字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇”。黨的二十大報告進一步提出加快建設數字中國，大力發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群，這是對加快發展數字經濟作出的重大戰略部署，充分體現了黨中央對數字經濟發展規律的深刻洞察。與此同時，隨著新一代信息技術發展，新模式新業態持續涌現，數字經濟已經成為有效推動經濟高質量發展的新動能和新引擎，也必將孕育更多引領經濟高質量發展的新驚喜。近年來，山東積極順應數字化時代發展新趨勢，主動擁抱數字經濟發展機遇，依托數字經濟核心產業走出了一條屬于自己的數字化發展之路。2021年，數字經濟規模突破3.5萬億元，占生產總值比重超過43%，規模排名全國第三。可以說，山東有基礎、有優勢，持續為數字強國建設貢獻力量。一要加快產業數字賦能。充分發揮山東制造業基礎優勢，加快5G、工業互聯網、智能制造等創新，不斷拓寬制造業數字化應用的深度與廣度，推動工業化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展，構建全新工業形態，加快制造業轉型升級。二要加大數字產業培育力度。聚焦數字技術和融合技術領域，加快產業化培育，孵化一批產品和解決方案，培育一批領軍企業，打造數字產業生態體系，不斷增強山東數字經濟競爭力和影響力。三是加強關鍵技術創新。依托我省軟件產業優勢，通過加大研發投入、搭建創新平臺、引育科研人才等措施，著力在云計算裝備、云計算服務、工業互聯網、人工智能、基礎軟件等領域突破，實現高水平科技自立自強。
四、推動現代服務業同先進制造業深度融合，為制造強省建設提供有力支撐
習近平總書記在二十大報告中指出，構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。這凸顯了現代服務業對經濟發展的引擎力作用。作為現代產業體系的重要支撐，現代服務業尤其是服務于先進制造業轉型升級的生產性服務業，在產業發展提質增效的過程中尤為重要。現代服務業與先進制造業融合是順應新一輪科技革命和產業變革，以及增強制造業核心競爭力、培育現代產業體系、實現高質量發展的重要途徑。從山東來看，近年來，山東產業結構持續優化，服務業主引擎作用進一步凸顯，現代服務業與先進制造業的融合程度也不斷加深，許多行業探索形成了各具特色的融合發展模式，2021年服務業對山東經濟增長的貢獻率達到59.5%。但目前來看，現代服務業與先進制造業融合發展的范圍還不夠廣、程度還不夠深、水平還不夠高。今后一個時期，山東要深刻把握現代服務業發展的規律和趨勢，加快構建優質高效的服務業新體系，給予服務業發展更多的政策支持，大力促進制造業轉型升級的生產性服務業，積極探索特色融合發展路徑，培育融合新業態新模式，實現先進制造業和現代服務業協同互促與深度融合，促進制造業高質量發展和服務業提質增效升級，充分釋放服務業對經濟發展的促進作用。
作者：劉德軍，山東省宏觀經濟研究院戰略規劃所所長
