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責任編輯：李士環
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原標題：加強黨的政治建設要破除形式主義官僚主義
治國必先治黨，治黨務必從嚴。在十九屆中央紀委三次全會上，習主席從黨的政治建設高度提出要力戒形式主義、官僚主義。近期印發的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》強調“堅決反對‘四風’特別是形式主義、官僚主義”，為新的時代條件下我們黨破除形式主義、官僚主義頑瘴痼疾指明了方向。
站在黨的政治建設高度審視形式主義和官僚主義問題實質
“治其本，朝令而夕從；救其末，百世不改也。”黨的十八大以來，在全面從嚴治黨實踐中，我們黨深刻認識到，很多問題都同政治問題相關聯。不從政治上認識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局面，就無法從根本上解決問題。
從現實情況看，形式主義和官僚主義是亟待解決的突出矛盾和問題。形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。現實工作中，有的落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，把說的當做了，把做過了當作做成了；有的地方要求事事留痕，把“痕跡”當“政績”；有的工作拖沓敷衍，遇事推諉扯皮、回避矛盾和問題，一點點小事都要層層上報請示，看似講規矩，實則不擔當；還有的拍腦袋決策，搞家長制、“一言堂”，把個人凌駕于組織之上，容不下他人，聽不得不同意見，等等。凡此種種，形式主義、官僚主義只是表象，不講政治才是根本。
從內在實質看，形式主義和官僚主義已經成為嚴肅的政治問題。形式主義、官僚主義害死人。形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際。這些思想和行為，都會使黨的路線方針政策難以真正貫徹，使群眾熱切期待落空，使黨的執政基礎受到侵蝕。形式主義、官僚主義已不僅僅是作風問題，更是嚴肅的政治問題，它與黨的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路背道而馳，其本質是不講政治、黨性缺失。
從整治措施看，形式主義和官僚主義作為政治問題要從政治上來解決。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，也是軍隊的大敵。不堅決抑制，就會嚴重影響人民軍隊的性質、宗旨、本色，嚴重危害軍隊現代化建設和軍事斗爭準備，嚴重阻礙部隊戰斗力提高，嚴重破壞軍隊團結統一。習主席反復強調，抓軍隊建設，首先要從政治上看。實踐證明，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。唯有把力戒形式主義、官僚主義作為加強黨的政治建設的重要任務，才能抓住作風建設中的主要矛盾，扭住當前加強黨的政治建設和作風建設的關鍵。
著眼黨的政治建設要求防范形式主義和官僚主義嚴重危害
《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》指出，加強黨的政治建設，目的是堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態，實現全黨團結統一、行動一致。把力戒形式主義、官僚主義作為黨的政治建設的重要任務來抓，要求我們對標加強黨的政治建設的具體要求，正向用力破解、反向防范危害。
謹防政治信仰淡化。堅定的信仰信念是馬克思主義者的政治品格，崇高的精神追求是共產黨人的鮮明標識。對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強起來的強大精神力量。習主席在談到形式主義、官僚主義時，一針見血地指出，“說到底，還是理想信念不堅定”。形式主義和官僚主義者，口頭上喊馬克思主義、社會主義、共產主義，但行動上卻落入機會主義的泥淖，甚至可能走向萬劫不復的深淵。力戒形式主義、官僚主義，必須廓清思想迷霧，澄清模糊認識，排除各種干擾，才能堅定政治信仰，確保正確政治方向。
謹防政治領導虛化。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的政治領導，最重要的是堅持黨中央權威和集中統一領導，這是黨的政治建設的首要任務。而形式主義、官僚主義者表態多調門高、行動少落實差，對黨中央決策部署打折扣、做選擇，已經成為阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵，是黨的政治領導的“攔路虎”“絆腳石”。如果任其發展，必然削弱黨的政治領導，消解我們的最大優勢。
謹防政治能力弱化。黨的政治建設落實到干部隊伍建設上，就是要不斷提高黨員干部特別是領導干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。毛澤東同志曾批評形式主義是“幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦筋”的東西，批評官僚主義領導是“歡喜主觀主義地自作聰明地發表許多意見……滿足于工作任務的一般號召……使自己的號召停止在嘴上、紙上或會議上”。如此一般的、簡單的、不用腦筋的做派，如何煉就一雙政治慧眼，如何提高政治能力？
謹防政治生態惡化。政治生態好，黨內就會正氣充盈；政治生態不好，黨內就會邪氣橫生。營造良好政治生態是一項長期任務，是黨的政治建設的基礎性、經常性工作。1980年8月，鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》一文中指出：“官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。”形式主義、官僚主義容易造成黨內政治生活形式化、平淡化，甚至庸俗化，進而渙散人心、帶壞風氣，使政治生態惡化。對此，我們必須保持十分清醒的認識。
立足黨的政治建設實踐尋求破除形式主義和官僚主義路徑
關于反對“四風”特別是形式主義、官僚主義，習主席鮮明指出，我們一定要拿出打硬仗的勁頭來，堅決啃下這塊硬骨頭。解決形式主義、官僚主義問題，必須從思想和機制上來破除。
從思想根子抓起。加強黨員干部理想信念教育，解決好如何做人、為什么入黨、為誰當官的問題。要有“革命理想高于天”的精神，始終筑牢思想防線，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。堅決反對特權思想和腐敗問題，抓住官兵反映強烈的突出問題搞好專項整治，特別是要嚴肅查處大案要案，開展反面警示教育。
從重點問題拎起。反對形式主義要著重解決工作不實問題，督促領導干部樹立正確政績觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念。反對官僚主義要著重解決對廣大官兵的根本態度問題，還要切實解決官兵最關心最直接最現實的利益問題。
從領導機關改起。“風成于上，俗化于下。”各級機關和領導干部要切實把自己擺進去，帶頭查擺自身存在的形式主義、官僚主義問題。沉下身子，走出機關，放下架子，虛懷若谷，廣泛聽取各方面意見，客觀真實給自己“畫畫像”、打打分，找準改進提高的參照系。特別是針對部隊建設中的突出問題和敏感問題，推動建章立制，劃出“紅線”、標明“雷區”、架起“高壓線”。
從責任機制嚴起。各級黨委履行好主體責任，充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現，緊密聯系具體實際，既解決老問題，也發現新問題；既解決顯性問題，也察覺隱性問題；既解決表層次問題，也挖掘深層次問題，形成有效管用的整治措施和制度機制，管出習慣，抓出長效。各級紀檢監察機關要把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓，對典型案例一律通報曝光。要結合執行黨紀處分條例，加強軍隊黨的建設和政治工作，注意考察黨員、干部的政治表現，既要留意其日常政治言行和一貫政治表現，更要掌握重大事件和緊要關頭的政治態度和政治立場。要嚴肅黨內政治生活，讓黨員干部接受經常性政治體檢，強化黨的意識和組織觀念，發展積極健康的黨內政治文化。
（作者單位：國防大學政治學院）
