在近百年來艱苦卓絕的偉大斗爭和翻天覆地的歷史變革中，中國人民得出了一個最基本的結論：沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族從站起來到富起來再到強起來。黨的十九大報告明確指出，黨是最高政治領導力量，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，要“不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”。加強黨的政治建設，必須堅持和加強黨的全面領導；堅持和加強黨的全面領導，首先要堅持和加強黨的政治領導。

　　堅決做到“兩個維護”。事在四方，要在中央；船重千鈞，掌舵一人。黨的十八大以來，黨和國家事業之所以取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本在于有習近平總書記掌舵領航，有黨中央權威和集中統一領導。實踐使我們越來越深刻地認識到，堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經驗，是我們黨最重要的政治紀律和政治規矩，是保證全黨團結統一、步調一致，帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的根本政治保證。

　　我們說堅持和加強黨的全面領導，最重要的就是堅決維護黨中央權威和集中統一領導；我們說堅決維護黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的就是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。恩格斯深刻指出：“為了進行斗爭，我們必須把我們的一切力量捏在一起，并使這些力量集中在同一個攻擊點上�！睔v史和現實反復昭示我們：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵是要有一個在實踐中形成的堅強的中央領導集體，在這個領導集體中必須有一個核心。

　　習近平總書記是在長期革命實踐中、在新的偉大斗爭中、在人民群眾中成長起來的黨的領袖、人民領袖，具有馬克思主義政治家非凡的政治智慧、高超的領導能力、強大的人格魅力。實踐已經充分證明并將日益充分證明：習近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，是眾望所歸、人心所向，當之無愧、實至名歸，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。

　　面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，廣大黨員干部一定要從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上深刻認識、強化認同，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺政治自覺行動自覺，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的基本理論、基本路線、基本方略看齊，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央決策部署落地生根。

　　要以黨章為根本依據，不斷完善保障“兩個維護”的制度機制，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等黨內法規，完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制。各級紀委要全面加強政治監督，深化政治巡視巡察，強化對踐行“四個意識”、貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查，發揮政治導向作用，牢牢扛起“兩個維護”的重大使命和政治責任。

　　完善黨的領導體制。習近平總書記強調，法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。要建立健全堅持和加強黨的全面領導的制度體系，為有效發揮中國共產黨領導這一中國特色社會主義制度的最大優勢提供堅實制度保障，確保黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各領域各方面各環節。

　　健全黨中央集中統一領導重大工作的體制機制，在中央政治局及其常委會領導下，優化黨中央決策議事協調機構，負責重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進。深化黨和國家機構改革，努力從機構職能上解決黨對一切工作領導的體制機制問題，解決黨長期執政條件下黨政軍群的機構職能關系問題，促使黨和國家機關提高能力和效率、增進協調和配合，形成治國理政的強大合力，切實防止出現相互掣肘、內耗嚴重的現象。構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成黨總攬全局、協調各方的領導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系。強化黨的組織在同級組織中的領導地位，在國家機關、事業單位、群團組織、社會組織、企業和其他組織中設立的黨委（黨組），要接受批準其成立的黨委統一領導，定期匯報工作，確保黨的路線方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實。將堅持黨的全面領導的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法，載入政協、民主黨派、工商聯、人民團體、有關社會組織等的章程，健全黨對這些組織實施領導的制度規定，確保其始終在黨的領導下積極主動、獨立負責、協調一致地開展工作。

　　堅持和完善民主集中制。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，是科學合理而又有效率的制度。我們黨的歷史經驗表明，凡是民主集中制執行得好，黨的事業就興旺發達；反之，黨的事業就遭受挫折。要堅持和完善民主集中制的制度和原則，推進民主集中制具體化、程序化，使各級黨的組織各正其位、各司其職、各負其責，使全黨思想統一、步調一致，把民主集中制的優勢變成黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢。

　　健全和落實民主集中制的各項具體制度，使我們黨與國家權力機關、行政機關、監察機關、司法機關和人民團體的關系，黨員與黨員、黨員與組織、下級組織與上級組織、全黨與中央的關系等各方面關系制度化、規范化、科學化。特別是要健全黨領導國家權力機關、行政機關、監察機關、司法機關和人民團體的制度，健全各級黨委（黨組）的工作制度和行為規范，健全正確處理上下級黨組織工作關系的具體制度，健全各級黨委（黨組）議事規則，把黨章規定的基本原則具體化、程序化、制度化。要把充分發揚民主和正確實行集中有機結合起來，善于運用民主的辦法匯集意見、科學決策，善于通過協商的方式增進共識、凝聚力量，同時善于集中、敢于擔責，防止議而不決、決而不行。

　　完善黨的領導方式。黨的領導既需要加強，也需要完善，要在加強中完善，在完善中加強。完善黨的領導方式，要著眼于黨把方向、謀大局、定政策、促改革，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，關鍵的一條是依靠社會主義法治。

　　要堅持依法執政這一基本領導方式，注重運用法治思維和法治方式管黨治黨、治國理政，自覺把黨的領導活動納入制度軌道。堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉化為法律法規，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護黨中央權威、維護全黨全國團結統一。研究制定黨領導經濟社會各方面重要工作的黨內法規，貫徹落實憲法規定，明確黨領導相關工作的法律地位。