對(duì)接“十三五”，中國(guó)將為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力

　　作者：中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員 胡玉瑋

　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整時(shí)期，各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程反復(fù)曲折，地區(qū)之間沖突不斷。在此背景下，作為全球首要經(jīng)濟(jì)論壇G20的最高級(jí)別會(huì)議-領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)正逢其時(shí)，相信世界的目光現(xiàn)在都聚焦在土耳其旅游勝地安塔利亞。

　　關(guān)注低收入國(guó)家、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)

　　2008年全球金融危機(jī)期間，以金磚國(guó)家為代表的新興市場(chǎng)為防范世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化起到了至關(guān)重要的作用。如今，新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度自2010年起出現(xiàn)持續(xù)下滑趨勢(shì)，而其中影響最大的是低收入國(guó)家。鑒此，本次峰會(huì)強(qiáng)調(diào)G20不應(yīng)僅僅關(guān)注G20國(guó)家的事務(wù)，更應(yīng)關(guān)注、支持低收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，畢竟全球50%的貧困人口生活在非G20國(guó)家。具體措施包括加大對(duì)低收入國(guó)家的財(cái)政援助，如建立和加強(qiáng)環(huán)境變化基金“Climate change fund”。另外，鼓勵(lì)低收入國(guó)家積極參加各類國(guó)際對(duì)話機(jī)制，增加其在國(guó)際社會(huì)發(fā)出聲音的機(jī)會(huì)，進(jìn)而加強(qiáng)其國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。例如，本次土耳其峰會(huì)就邀請(qǐng)阿塞拜疆、非洲發(fā)展新型伙伴關(guān)系成員(NEPAD)等非G20集團(tuán)的發(fā)展中國(guó)家參加相關(guān)會(huì)議，這實(shí)際上也是安塔利亞峰會(huì)三大主題之一“包容性發(fā)展-inclusive growth”的具體表現(xiàn)。

　　加強(qiáng)宏觀調(diào)控合作、共建穩(wěn)健全球經(jīng)濟(jì)

　　在全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，國(guó)際化進(jìn)程不斷加快的今天，一國(guó)宏觀政策調(diào)整的影響力已不僅限于本國(guó)，更會(huì)對(duì)周邊、甚至全球市場(chǎng)產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”。例如自從去年美聯(lián)儲(chǔ)宣布退出量化寬松以來(lái)，國(guó)際資金紛紛逃離新興市場(chǎng)，進(jìn)而引發(fā)全球金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng)。此外，我國(guó)今年8月11日匯率政策的市場(chǎng)化調(diào)整也對(duì)周邊國(guó)家市場(chǎng)產(chǎn)生一定程度上的短期影響。在此背景下，一國(guó)政策的全球“溢出效應(yīng)”使得G20對(duì)話機(jī)制更加有益和重要，因?yàn)?9個(gè)成員國(guó)和歐盟均是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的利益攸關(guān)者和系統(tǒng)性重要參與者。鑒此，通過(guò)G20平臺(tái)加強(qiáng)占全球90%經(jīng)濟(jì)量成員之間的宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)將尤為必要。2015年9月份召開(kāi)的G20財(cái)長(zhǎng)/央行行長(zhǎng)會(huì)議就強(qiáng)調(diào)各國(guó)，特別是大國(guó)之間在為提升本國(guó)經(jīng)濟(jì)而采取相關(guān)貨幣、財(cái)政政策時(shí)，需加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)和溝通。另外，土耳其政府在公布的本次峰會(huì)優(yōu)先話題時(shí)，第一項(xiàng)即呼吁通過(guò)成員國(guó)之間的宏觀政策合作來(lái)共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的下行壓力。

　　中國(guó)表現(xiàn)值得期待、再為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量

　　作為全球第二經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)，中國(guó)的一舉一動(dòng)都將受到G20成員國(guó)，乃至全球的關(guān)注。我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極歷屆G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)提出惠及全球的“中國(guó)解決方案”。結(jié)合剛剛結(jié)束的18屆五中全會(huì)和“十三五規(guī)劃的建議”，此次G20峰會(huì)為我國(guó)提供一個(gè)恰逢其時(shí)的國(guó)際平臺(tái)，向世界傳達(dá)和闡述未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，及將如何為全球的復(fù)蘇注入新的動(dòng)力。

　　首先，我國(guó)政府將堅(jiān)持開(kāi)放政策、著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。近一段時(shí)間有部分外資企業(yè)從中國(guó)撤離，轉(zhuǎn)戰(zhàn)周邊國(guó)家，如東南亞地區(qū)。其主要?jiǎng)右蚴菄?guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升等結(jié)構(gòu)性原因，完全是正常的商業(yè)行為，而不應(yīng)錯(cuò)誤認(rèn)為是中國(guó)投資環(huán)境的惡化。“十三五”期間，我國(guó)將繼續(xù)加大開(kāi)放力度，如全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，內(nèi)外資企業(yè)將一視同仁，平等對(duì)待等一系列政策。相信在一個(gè)更加透明、公平的國(guó)內(nèi)投資環(huán)境下，更多的外國(guó)企業(yè)將會(huì)加大對(duì)我國(guó)投資，進(jìn)而繼續(xù)分享我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

　　其次，基礎(chǔ)設(shè)施投資是今年土耳其峰會(huì)的優(yōu)先話題之一。結(jié)合我國(guó)“十三五”規(guī)劃，基建投資可以成為我國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)提供新發(fā)展動(dòng)力的一個(gè)重要抓手。自去年布里斯班峰會(huì)以來(lái)，G20對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資更加關(guān)注。本次峰會(huì)三大主題之一的“投資-Investment”主要指基建投資。據(jù)預(yù)測(cè)目前全球在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的缺口高達(dá)上萬(wàn)億美元，而落后的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為制約全球經(jīng)濟(jì)，特別是低收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)提升的一個(gè)重要原因。“絲路基金”，“金磚銀行”，“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，“一帶一路”等新的國(guó)際機(jī)制都會(huì)極大促進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，通過(guò)多方合作，有機(jī)結(jié)合中國(guó)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展中國(guó)家巨大市場(chǎng)，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大合作，大發(fā)展，同時(shí)也體現(xiàn)了我國(guó)政府一貫堅(jiān)持的“共商、共建、共享”發(fā)展理念。

　　2015年安塔利亞G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)已經(jīng)拉開(kāi)序幕，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人即將登場(chǎng)亮相，在一個(gè)全球合作共贏、包容性增長(zhǎng)成為主旋律的今天，讓我們期待一個(gè)圓滿、成功的G20峰會(huì)吧！