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作者：桑林峰
經國序民，正其制度。事必有法，然后可成。10月24日召開的中共中央政治局會議指出，各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度。學習貫徹這一會議精神，領導干部必須強化制度執(zhí)行力，善于在制度的軌道上推進各項事業(yè)。
小智治事，大智治制。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，把各種規(guī)章制度執(zhí)行到位、落實到底，就能更好地把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現，兩者相輔相成，缺一不可。制度執(zhí)行越有力，治理能力越有效，黨的各項事業(yè)就越興旺發(fā)達，人民的幸福感、獲得感、安全感就越明顯。領導干部要提高執(zhí)政本領，需要具備多種能力，其中必不可少的就是治理能力。少數領導干部之所以在科學決策、作風建設、生態(tài)保護、脫貧攻堅、聯系群眾等方面發(fā)生這樣那樣的問題，一個重要原因就是缺少制度意識，對制度執(zhí)行不到位，未能做制度執(zhí)行的表率。
立治有體，施治有序。中國共產黨成立98年來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索、不斷實踐，建立和完善社會主義制度，形成和發(fā)展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，不斷完善國家治理，取得歷史性成就。特別是黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、社會安寧、國家統一提供了有力保障。
制度是破題之鑰、治理之基，其生命力在于執(zhí)行。有了完善的制度，就要想方設法執(zhí)行好、落實好。事實證明，狠抓制度落實，其治理效果就會呈現安定有序、生動活潑，快捷高效、全面進步的生動局面。如果制度成了“稻草人”，制度執(zhí)行造成“破窗效應”，不重視制度執(zhí)行，其治理能力必然低下，會出現各種跑冒滴漏、脫軌越界之事。
明制度于前，重威刑于后。強化制度執(zhí)行，一方面要堅定制度自信，堅持好、鞏固好已經建立起來并經過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度，不打折扣、不加選擇、不搞變通地落實到位，切實把我國制度優(yōu)勢轉化為治理效能。另一方面，要加強制度執(zhí)行的監(jiān)督問責，編密扎緊制度的“籠子”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決制止有令不行、有禁不止的行為，真正使制度成為硬約束。（桑林峰）
