初審編輯：牛樂耕
責任編輯：李士環
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習主席反復強調，要著力研究解決影響基層建設的突出矛盾和問題。部隊改革轉隸期，往往也是基層建設新情況新問題的凸顯期。及時解決好基層矛盾問題，是各級抓建基層的突破口和著力點，也是圓滿完成改革轉隸任務的題中應有之義。
每個時代總有屬于它自己的矛盾問題。當前基層遇到的矛盾問題，有戰斗力建設升級問題，有強化組織功能問題，有密切內部關系問題，有久治不愈的“五多”問題，也有官兵現實困難問題。這些問題，有的是改革“進行時”出現的新情況，有的是“老問題”的新衍生，還有一些是長期困擾部隊的“老大難”。有問題并不可怕，關鍵是怎么認識、如何解決。應當看到，基層建設總是在不斷解決矛盾問題中發展進步的，這是抓建基層的一個基本規律。只有樹立強烈的問題意識，才能實事求是地對待問題，找準推動基層建設發展的時代路標。
解決基層矛盾問題的態度力度，反映的是政績追求，體現的是責任擔當。面對問題這個“試金石”，有的“不想”，能拖就拖、能推就推，輕視漠視、懶政庸政，搞鴕鳥政策、選擇性失明，缺乏責任心緊迫感；有的“不敢”，畏手畏腳繞道走，怕捅婁子怕擔責，當“泥瓦匠”不當“打鐵匠”；有的“不能”，對問題看不到、想不透，缺乏攻堅克難的真招實策，導致問題循環往復、累積疊加。基層矛盾問題繞不開躲不過。必須積極主動地靠上去，敢啃硬骨頭、勇于闖難關，以敏銳的眼光發現問題，以前瞻的思維審視問題，以創新的舉措破解問題。
“善治病者，必醫其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”解決問題必須選準著力點，扭住不放，持續用力。要發揮政策制度的治本作用，打好深化改革“第三大戰役”，推動基層建設有關法規制度立改廢釋，加緊解決當前政策制度不配套和遲滯空白等問題。要著眼新的體制機制，改進抓基層的工作機制和方式，厘清抓建基層職責，把戰建兩條線捋清楚、左右結合部切分好，做到各司其職、各謀其事、各盡其責。要創新抓建基層模式，堅持依法抓建、精準抓建、按級抓建、動中抓建，在抓建理念、方法、機制上“換擋升級”。要培育基層解決自身問題的能力，在基層黨組織建設上用勁，在發揮官兵主體作用上用心，既“授魚”也“授漁”，既幫助解決實際問題，更注重教方法、修“內功”，特別是強化營一級“前沿指揮所”功能，“靠營抓連、幫營抓連、促營抓連”，防止機關大包大攬、“勤婆婆”帶出“懶媳婦”。
基層是最好的“反射鏡”。黨委領導和機關要透過基層矛盾問題，反思工作指導、改進工作作風、檢驗工作成效，進一步強化問題意識、服務意識，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，抓鐵有痕、踏石留印解難題促發展，牽引和推動基層建設全面進步、全面過硬。
