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    釋放改革紅利須打通“最后一公里”

    2018-09-19 來源: 經(jīng)濟日報 作者: 林子文

      突破改革的“最后一公里”,使改革紅利平等惠及萬千市場主體和廣大群眾,這是當前我國深化改革面臨的重要課題。當前,我國各項改革事業(yè)進入深水區(qū),需要啃硬骨頭、涉險灘。越是在這樣的關頭,越應該突破“最后一公里”的梗阻,使改革紅利得到最大程度釋放,以更好地凝聚改革共識,形成合力

      最近,國家發(fā)展和改革委員會召開全國電價專題工作會議,部署各地價格主管部門清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價,打通降低電價政策落地的“最后一公里”。

      根據(jù)《政府工作報告》,今年我國要實現(xiàn)“一般工商業(yè)電價平均下降10%”。為實現(xiàn)這一承諾,有關部門已先后分四批出臺了10項降價措施。不過,當前有些地方轉供電主體給終端一般工商業(yè)的電價仍然較高,有些地方高達每千瓦時1.2元-1.3元,甚至更高;有些地方仍存在兩家商戶一墻之隔,一戶電價0.7元/千瓦時,另一戶超過1元錢的“怪事”。相關亂象說明,這項旨在幫助實體經(jīng)濟降低用能成本的改革舉措,在落地的“最后一公里”遭遇梗阻,改革紅利無法平等惠及各市場主體。

      突破改革的“最后一公里”,使改革紅利平等惠及萬千市場主體和廣大群眾,這是當前我國深化改革面臨的重要課題。改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,我國各領域的改革持續(xù)深化,改革紅利持續(xù)釋放,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。但是,許多領域的改革也存在政策措施“落地難”、改革舉措“空轉”問題,導致改革“只聽樓梯響,不見人下來”。

      例如,在深化簡政放權的改革中,各地紛紛推出“最多跑一次”改革,但不少企業(yè)和群眾仍然感到,門好進、臉好看了,事情仍然難辦,跑腿多、辦事慢、“踢皮球”等現(xiàn)象依然存在;商事制度改革深化以后,興辦企業(yè)的資金和場地門檻降低了,但“準入不準營”的問題并沒有根本解決,等等。這些現(xiàn)象都是“最后一公里”遭遇梗阻的外在表現(xiàn)。其背后,既有錯綜復雜的既得利益固化因素,也有思想陳舊、觀念固化問題。

      需要明確的是,“最后一公里”恰恰是改革者歷盡千辛萬苦、經(jīng)過長途跋涉需要跑完的最后一段路程,也是對各級政府執(zhí)政能力、改革決心、為民情懷、責任擔當?shù)淖畲罂简灐H绻荒芡黄啤白詈笠还铩钡墓W瑁母锞蜔o法給廣大市場主體和人民群眾帶來實實在在的“獲得感”,也會使政府的公信力受損。

      當前,我國各項改革事業(yè)進入深水區(qū),需要啃硬骨頭、涉險灘。越是在這樣的關頭,越應該突破“最后一公里”的梗阻,使改革紅利得到最大程度釋放,以更好地凝聚改革共識,形成合力。因此,我們一方面要沖破利益固化的藩籬,不能讓個別既得利益集團成為改革政策落地的“攔路虎”。利益固化藩籬是改革歷史上遺留下來的現(xiàn)實難題,也是橫亙在改革路上的險灘障礙。突破既有的利益格局藩籬,關鍵要從人民利益、國家利益、長遠利益出發(fā),從體制機制上鏟除尋租思維產(chǎn)生的制度基礎,破除特殊利益滋生的土壤,為暢通“最后一公里”提供制度保障。

      另一方面,要以自我革新的勇氣和胸懷,本著壯士斷腕的氣魄和決心,進一步解放思想,尋求改革舉措落地的有效途徑。隨著改革的深化,有些官員由于思想觀念守舊落后或思維慣性,思想更新跟不上改革的新形勢,也可能對改革舉措的落地形成掣肘。因此,必須進一步解放思想,跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的條條框框,充分調動一切積極因素,積極尋找解決前進中出現(xiàn)的矛盾和問題的辦法,找到化解阻礙改革舉措落地的有效辦法。

      此外,還要加強改革督查,把廣大市場主體和人民群眾的“獲得感”作為衡量改革舉措成敗的“硬指標”,倒逼各級官員集中力量突破“最后一公里”的梗阻,不懈怠、不懶政,確保各項改革舉措在基層落到實處。

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    初審編輯:牛樂耕

    責任編輯:李士環(huán)

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