編者按：為了及時總結和深入挖掘山東努力轉變經濟發(fā)展方式、全面提高經濟發(fā)展質量和效益的創(chuàng)新舉措及成就亮點，深刻反映基層一線的奮斗故事和典型經驗，為加快由大到強戰(zhàn)略性轉變，全面開創(chuàng)新時代現代化強省建設新局面，營造良好輿論氛圍，由中共山東省委宣傳部、中共山東省委網信辦聯合主辦，山東省互聯網傳媒集團承辦的“高質量發(fā)展看山東——第十四屆中國網絡媒體山東行”活動啟動。為此，大眾網-理論之光網特別推出“高質量發(fā)展看山東”專家談，為山東高質量發(fā)展貢獻智力支撐。

　　以科技創(chuàng)新引領山東經濟高質量發(fā)展

　　當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革風起云涌，科技前沿不斷延伸，產業(yè)更新換代日趨加快，創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。習近平總書記特別重視科技創(chuàng)新的作用，他指出：“誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。”科技創(chuàng)新是催生新動能的源泉和推動傳統動能轉型升級的根本手段。山東省為加快新舊動能轉換和高質量發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升科技創(chuàng)新能力，努力在科技供給上實現新突破。

　　科技創(chuàng)新投入增速較快，2016年全省研究與試驗發(fā)展經費內部支出1566.1億元，總量居全國第3位。企業(yè)創(chuàng)新投入資金占比為91%，企業(yè)的創(chuàng)新投入主體地位凸顯，企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提升。山東省申報高新技術企業(yè)認定的企業(yè)數量逐年增長，2017年全省高新技術企業(yè)總數增加到了6300家，比2015年增長61.4%。高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為35.0%,比上年提高1.2個百分點。創(chuàng)新產出快速增長，高質量科技創(chuàng)新成果不斷出現，技術市場發(fā)展迅速，部分領域技術轉化實現突破，為山東的新舊動能轉換和經濟高質量發(fā)展提供了不竭動力。科技進步貢獻率提升較快，2016年提升為57.6%，超過全國平均水平（56.2%）。科技創(chuàng)新正在推動新動能不斷成長、化蛹成蝶，促進傳統動能改造提升、鳳凰涅槃。不斷突破產業(yè)核心關鍵技術，著力發(fā)展新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等戰(zhàn)略性新興產業(yè)；深入實施新一輪高水平企業(yè)技改行動計劃，提升發(fā)展高端化工、現代高效農業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現代金融服務等5大優(yōu)勢產業(yè)。推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，“互聯網十”催生新經濟新業(yè)態(tài)新模式新服務，取得積極進展。以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新動能保持較好增長勢頭，競爭力強的產業(yè)開始涌現。新興產業(yè)中的軌道交通、智能制造等高端裝備規(guī)模快速膨脹,濟南都市圈數控機床、青島軌道車輛和機器人、濰坊內燃機等產業(yè)集群初具規(guī)模。功能陶瓷、高性能纖維等新材料優(yōu)勢凸顯,云計算、大數據加快布局。傳統產業(yè)加速轉型,中高端產品比重明顯提高,涌現出本色環(huán)保型造紙、智能節(jié)能型家電、定制高端服裝等一批引領消費的新產品。

　　科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新平臺建設步伐加快，有利于科技創(chuàng)新的制度和政策日益完善。山東正在進行體制機制改革，進一步推動政府“放管服”改革，繼“零跑腿”“只跑一次”后，2018年6月出臺了《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,正吸引更多的創(chuàng)新型人才來到齊魯大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不斷加大知識產權保護力度，建設知識產權強省。引導企業(yè)拓寬科技成果轉化融資渠道，對以企業(yè)為主體的市場導向類技術創(chuàng)新和科技成果轉化活動給予支持，破解企業(yè)研發(fā)經費融資難題。不斷完善和落實鼓勵創(chuàng)新的各項政策，如高度重視企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策的落實，極大降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本；完善人才創(chuàng)新激勵政策等。2018年8月份，山東省財政廳專門出臺了《關于支持科技創(chuàng)新服務新舊動能轉換重大工程財政政策的實施意見》，為科技創(chuàng)新、成果轉化及新舊動能轉換、高質量發(fā)展提供財政政策支撐。

　　山東正在不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，厚植人才，努力增加科技的有效供給，推動山東經濟發(fā)展由投資驅動、要素驅動向創(chuàng)新驅動轉型升級，促進新舊動能轉換和高質量發(fā)展。

　　（作者：孔憲香，中共山東省委黨校經濟學部副教授 ）