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　　進入21世紀以來，以人工智能、物聯網、區塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。區塊鏈技術作為數字經濟的底層支撐技術，有望在數字經濟與實體經濟融合、培育數字經濟發展新動能等方面發揮重要作用。我國擁有世界上最大的互聯網應用市場，區塊鏈技術的發展將催生巨大應用空間。發展區塊鏈產業正在成為順應全球大勢、落實國家戰略的實際行動，具有重大的劃時代意義。

　　在政策環境方面，自2016年12月國務院首次將區塊鏈納入《“十三五”國家信息化規劃》中以來，全國已有10余個省市，相繼出臺了支持和鼓勵區塊鏈產業發展的相關政策。

　　目前，我國區塊鏈應用正從金融領域向實體領域挺進，區塊鏈產業從上游設備制造的硬件、平臺，到下游產業應用的技術保障和人才服務，已經形成一定的產業鏈條。

　　區塊鏈技術還處在探索初創階段。促進區塊鏈產業健康發展，既要認清目前區塊鏈技術發展的現狀和特點，也要深刻了解區塊鏈產業發展的強勁態勢和光明前景。要搶抓機遇，因地制宜，推動加快區塊鏈技術創新和應用落地。

　　一是強化頂層設計。應從戰略層面把握區塊鏈技術發展的重要意義，圍繞區塊鏈重點企業以及研發、教育培訓、應用推廣和會展服務等發展需求，超前謀劃，適時出臺相關規劃，制定技術和產業發展路線圖、時間表、任務書，建立健全區塊鏈產業內部治理機制、供需聯系、信息共享、經費投入、國際合作與交流等機制。堅持以自主創新為動力，以應用服務為導向，以提升產業競爭力為目標，堅持政府引導與市場導向并重，聚焦區塊鏈核心技術研發和應用創新，科學規劃區塊鏈產業布局，引導區塊鏈產業健康發展。

　　二是加強技術創新。瞄準區塊鏈前沿技術攻關，加強產學研用緊密合作，在分布式賬本技術等領域，實施一批重大科技專項及項目，突破一批關鍵共性技術，建設多種形式的區塊鏈技術孵化基地，探索區塊鏈新型科技產業模式和應用模式。以發展區塊鏈服務、促進實體經濟發展為核心目標，推進區塊鏈技術與物聯網、人工智能、大數據技術融合，促進區塊鏈技術盡快突破應用瓶頸。

　　三是打造應用高地。加快在重點領域和行業開展區塊鏈應用場景的探索創新，催生新的應用場景，打造新型應用模式。鼓勵區塊鏈技術在政府管理、民生項目、跨境貿易、金融投資、企業信息化管理等行業開展先試先行，大力推動區塊鏈在各領域的轉化應用，推進“區塊鏈＋”金融、制造、醫療、教育、貿易、政務服務、最多跑一次改革，推動區塊鏈理論技術與應用場景的有效結合，推動科技創新向經濟社會各領域加速滲透，形成一套區塊鏈可視化標準，打造一批可復制推廣的應用模板。

　　四是集聚發展產業。明確主攻方向，集中優勢資源，培育、孵化一批中小企業，打造一批區塊鏈領域的領軍機構或企業，形成多個上下游企業聚集、產業鏈條完善、知名企業眾多的產業集群。組建區塊鏈產業聯盟，設立區塊鏈產業研究院，推動區塊鏈核心業態、關聯業態和衍生業態發展，形成區塊鏈創新應用的全產業鏈、全治理鏈和全服務鏈，構建產學研用協同發展的產業體系。

　　當前，區塊鏈產業發展的重大機遇已擺在面前，必須大力造勢借勢，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展。

　　首先，強化政策支撐。成立高規格的區塊鏈工作領導小組，統籌協調區塊鏈產業的協作和發展，盡快構建起環環相扣、有序銜接、動態管理、追責問效的管理推進體系。認真落實國家和省市對區塊鏈、大數據等方面的優惠政策，探索建立多元化、多渠道、多層次的投入體系。

　　其次，強化人才支撐。要把引進區塊鏈高端人才作為落實人才新政的重點，健全區塊鏈人才教育培養與引進體系，加大區塊鏈人才引進獎勵扶持力度，依托區塊鏈產業園積極引進國內外區塊鏈領域領先的研發機構、創業企業和團隊，為區塊鏈技術創新與產業發展提供專業人才保障。

　　再次，強化平臺支撐。要加強信息基礎設施建設，重點建設四大平臺，推動互聯網和實體經濟深度融合。一是建設區塊鏈產業孵化平臺，提供政策指引、企業注冊、人力資源外包、項目資源對接、項目投融資等綜合服務。二是建設區塊鏈應用測試平臺，為技術研究、項目示范、應用測試制定標準化規則，檢驗應用效果，為實際應用和普及推廣夯實基礎。三是建設區塊鏈專項教育培訓平臺，為技術人員提供專業技術、相關法律法規的教育培訓。四是建設資格認證平臺，為專業技術資格認證、知識產權保護提供有力保障。