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不斷發(fā)掘和增強制度潛能

2018-10-19 來源: 人民日報 作者: 劉煥明

  改革開放40年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷實現(xiàn)新的躍升,創(chuàng)造了大型經(jīng)濟體長期保持快速發(fā)展的世界奇跡。這有力證明中國制度是高效管用的。中國制度之所以高效管用,一個重要原因在于它具有巨大潛能,能夠適應各領域各方面快速發(fā)展變化的要求,并為經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐和根本保障。這可以從不斷推動經(jīng)濟轉型升級、推進更廣泛更充分更健全的人民民主、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才等方面進行分析。

  推動經(jīng)濟轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展。改革開放以來,從商品物資短缺到220多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位,從注重做大規(guī)模到注重提高質(zhì)量效益,從跟隨發(fā)展到局部領先、部分超越,我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的過程也是中國制度潛能不斷釋放的過程。當前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。以習近平同志為核心的黨中央提出和貫徹新發(fā)展理念,全面深化改革,努力使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,著力建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,為我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展提供有力制度保障。在實踐中,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側結構性改革為主線,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,等等。可以說,中國經(jīng)濟不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新變革、具有旺盛生機活力,在很大程度上要歸功于中國制度潛能的不斷發(fā)掘和增強。

  推進更廣泛更充分更健全的人民民主。人民是推動社會歷史發(fā)展的主體和根本動力。中國制度具有巨大潛能,從根本上源于它能夠體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,切實保障人民當家作主。進入新時代,進一步發(fā)掘和增強中國制度潛能,就要不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,推進更廣泛更充分更健全的人民民主。我們黨堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,大力發(fā)展適合我國國情的社會主義民主政治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展最廣泛、最真實、最管用的民主。經(jīng)過不懈努力,有事好商量、眾人的事情由眾人商量這一人民民主的真諦逐漸深入人心,社會主義協(xié)商民主得到廣泛多層制度化發(fā)展,民主形式更加豐富,民主渠道不斷拓展,民主內(nèi)涵日益深化。中國特色社會主義政治發(fā)展道路越走越寬廣,人民當家作主的制度保障越來越健全,人民的主人翁精神和積極性主動性創(chuàng)造性被不斷激發(fā)出來,匯聚成實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。

  源源不斷地培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才。人才資源是第一資源。中國制度之所以能在不斷完善和發(fā)展中有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展,一個重要原因在于形成了完備的人才培養(yǎng)、引進和使用體制機制,能夠源源不斷地培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才。為推動我國由人力資源大國向人力資源強國邁進,黨的十八大以來,黨中央堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略,著力推動人才強國戰(zhàn)略與其他發(fā)展戰(zhàn)略深度融合,努力實現(xiàn)人才政策同科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會政策無縫對接,充分發(fā)揮人才作為第一資源的引領和支撐作用。為推動人才發(fā)展體制機制改革向縱深發(fā)展,2016年中央印發(fā)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》,中央和國家有關部門先后出臺多份配套改革文件,各省區(qū)市也陸續(xù)推出一系列相關實施意見。同時,積極完善政策,大力引進人才。全面深化人才培養(yǎng)、評價、流動、引進、使用、分配和激勵等各方面改革,努力營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,使各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流,為我國各項事業(yè)發(fā)展提供了有力人才支撐。

  (作者為江南大學教授)

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初審編輯:牛樂耕

責任編輯:李士環(huán)

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