作者：中共廣東省委黨校行政學教研部副教授 代凱

　　省委辦公廳印發的《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020年）》提出，要加強鄉鎮（街道）黨校建設，把激活鄉鎮（街道）黨校功能與建設新時代黨員群眾講習所結合起來，全面推行村（社區）黨員定期培訓制度，落實外出黨員年度集中教育培訓。省委組織部、省委黨校聯合印發的《關于進一步加強鎮街黨校建設的意見》明確，在2018年年底實現全省鄉鎮（街道）黨校建設和基層黨員干部教育全覆蓋的總目標和總要求。地方黨委要高度重視鄉鎮（街道）黨校建設，將之作為黨建工作的重要內容抓緊抓實、久久為功，推動學習教育和集中培訓覆蓋到每一名黨員，努力把鄉鎮（街道）黨校打造成為黨委領導下開展黨員教育培訓的主陣地，成為基層黨員成長進步的搖籃、黨性錘煉的熔爐。

　　一、深刻認識鄉鎮（街道）黨校建設的重要意義

　　習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要把黨的政治建設擺在首位，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸。對地方而言，如何確保中央的大政方針和具體要求落實到每一個支部、每一名黨員，需要一個真實有效的載體和抓手。加強鄉鎮（街道）黨校建設是貫徹落實新時代黨的建設總要求與加強黨的基層組織建設的重要工作，是打通基層黨員教育培訓“最后一公里”的有力舉措。鄉鎮（街道）黨校為基層學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想提供了良好的平臺，為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化提供了穩定的渠道，為更好發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用提供了有力的支撐。通過加強鄉鎮（街道）黨校建設，有助于推動軟弱渙散基層黨組織的整改轉化，有助于解決個別村（社區）黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，有助于提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

　　二、切實強化鄉鎮（街道）黨校建設的組織領導

　　按照屬地管理的原則，由縣（市、區）領導班子成員履行掛鉤聯系鄉鎮（街道）責任，指導督促鄉鎮（街道）抓好抓緊抓實鄉鎮（街道）黨校建設和基層黨員教育培訓工作，協調辦學培訓的困難和問題。縣（市、區）相關部門充分履行職責，加強溝通協調，共同推進鄉鎮（街道）黨校建設。組織部門對各鄉鎮（街道）開展業務指導和督查，宣傳部門統籌組織縣（市、區）講師團成員到鄉鎮（街道）授課，縣（市、區）黨校協助指導各鄉鎮（街道）黨委制定培訓計劃和充實師資力量，有力推動鄉鎮（街道）黨校各項工作落到實處，有效提升辦學水平和培訓質量。各鄉鎮（街道）黨委落實主體責任，由鄉鎮（街道）黨委書記作為辦校管校建校的第一責任人，定期召開班子會議聽取黨校工作情況匯報，統籌解決辦學培訓的困難和問題，確保黨校順利建設和有效運行。按照標準化建設的要求，推動鄉鎮（街道）黨校機構、場地、師資、經費等各項建設工作落實到位。

　　三、努力提升鄉鎮（街道）黨校的培訓質量

　　按照全員覆蓋與分類培訓的原則，根據不同類別、不同領域黨員的學習時間和學習需求，制定相應的教育主題和培訓課程，切實提高教育培訓針對性和有效性，確保培訓教育覆蓋到每一名黨員。進一步創新教育培訓方式方法，用好用活具有本地特色的黨建載體，在提升教育培訓的吸引性和感召力上下功夫，形成培訓與業務一起抓、線上與線下一起抓、必修與選修一起抓的格局，靈活安排時間組織黨員開展集中教育培訓。充分發揮上級黨校的業務指導作用，邀請省、市級黨校專家學者到基層黨校授課，加大對鄉鎮（街道）黨校師資隊伍的培訓力度，提高專職教員的理論水平和教學水平。縣（市、區）黨委要進一步加強對鄉鎮（街道）黨校建設的績效管理，把黨校建設情況納入鄉鎮（街道）黨委書記抓基層黨建述職評議考核的內容，通過以評促建、以評促管，進一步提升鄉鎮（街道）黨校的教育培訓質量。