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作者：孫建娥周鈺沂《光明日報》（2019年02月20日06版）
習近平總書記明確提出，要“不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。黨的建設質量關乎黨的領導和執政水平，關乎黨的生死存亡，必須高度重視黨的建設質量，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，永葆旺盛活力。
將政治建設擺在首位
習近平總書記曾指出：“歷史經驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。”加強黨的政治建設是馬克思主義政黨的顯著特征，以政治建設為統領，從靈魂深處深化對講政治的認識，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。講政治是具體的，而不是抽象的，不能空喊口號，要把講政治落實到黨的領導、黨的建設各項事業中去，放在首位、融入血液、化為氣質，讓講政治成為一種內在要求、思維常態、行動自覺。
堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的執著追求。一個有遠大理想的政黨更具先進品質，一個有崇高追求的政黨更顯堅強有力。中國共產黨是為崇高使命而奮斗的政黨，要堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，把推動新時代中國特色社會主義的發展作為崇高的政治追求，不忘初心、牢記使命，為建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
錘煉全心全意為人民服務的政治品質。人民群眾是黨的執政根基、力量源泉，是中國共產黨發展壯大的不竭動力。全心全意為人民服務是我們黨崇高的政治追求，要把人民的利益放在最高位置。在保持同人民群眾的血肉聯系中，增強同人民群眾的感情；在向人民群眾學習的實踐中，提高執政本領；在踐行全心全意為人民服務的根本宗旨中，錘煉黨性、砥礪品行。
營造海晏河清的政治生態。良好的政治生態是不斷提高黨的建設質量的重要保證。要以政治建設為統領，扎實推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等，保持高度的政治自覺、開展嚴肅的政治生活、培育健康的政治文化、做到堅決懲貪治腐，持續用力、久久為功，把準政治方向、夯實政治根基、涵養政治生態、永葆政治本色，奮力構建健康的黨內政治生態。
使制度建設貫穿其中
制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。制度建設對于提高黨的建設質量的重要意義，是由制度本身的特性決定的。黨內的各項規章制度是黨的整體意志和利益的表現，是為全黨認可的根本行動準則。不斷提高黨的建設質量，就要充分認識到制度建設的重要作用，將制度建設貫穿黨的建設的全過程，以嚴密的制度建設來保障黨的建設質量、以高效的制度執行提高黨的建設質量。
織密制度的籠子。以制度管權、管事、管人等，能夠取得事半功倍的效果。但是“牛欄關貓”的制度體系是不行的，制度建設要做到嚴謹科學、全面系統、不留死角全覆蓋，構建一個覆蓋黨的建設全過程、各方面的，以黨章為總遵循，以準則條例和其他法規為支撐的、四通八達的制度網絡，把制度建設伴隨全面從嚴治黨同步推進、同等發力，黨的建設抓到哪里，制度建設就跟進到哪里。
強化制度的執行。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”優良制度體系的建立只是一個開始，空有好制度而沒有執行，只能是鏡中花、水中月，起到的只能是事倍功半的效果。要營造制度執行的良好氛圍，讓廣大黨員干部自覺服從各項制度、遵守各項制度、維護各項制度，將遵規守制化為一種思維自覺、行動自覺。切實維護制度執行的嚴肅性，將制度的剛性效應切實顯現在制度的執行中。
把從嚴要求落到實處
不斷提高黨的建設質量，就必須將嚴的要求落到實處。中國共產黨作為一個馬克思主義政黨，鐵的紀律是中國共產黨區別于世界其他政黨的一個重要標志，是中國共產黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。只有鐵的紀律，才能鑄就鐵的組織。黨員干部只有具有鐵一般的紀律，才能充分發揮先鋒模范作用，才能凝聚起實現中華民族偉大復興的奮進力量。全面從嚴治黨必須堅定鐵的紀律，提高黨的建設質量必須依靠鐵的紀律。學習黨章、尊崇黨章，學習紀律、遵守規矩，將紀律作為一切活動的規范，不逾越、不越軌，不突破紀律的底線，做遵章守紀的模范。
細化責任，做到誰主管、誰負責，形成工作有人抓、問題有人管、責任有人擔的良好氛圍。抓好基層黨組織的戰斗堡壘建設，讓基層黨組織切實擔當起直接教育黨員、管理黨員、監督黨員，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，著力解決好一些黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題。創新工作方法、通過組織形式、工作方法、活動載體的創新，讓基層黨組織發揮廣泛聯系群眾、抓好組織建設、帶好黨員的堡壘作用。廣大黨員要不忘初心、牢記使命，加強黨性鍛煉，提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責、為民造福作為自己的政治擔當、在黨言黨、在黨興黨。
落實責任，全面從嚴治黨永遠在路上。責任清則方向明、壓力實則工作硬，各級黨組織抓好從嚴治黨是本職，不抓從嚴治黨是失職，要擔當主責，把全面從嚴治黨的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上，以上率下、發揮好示范作用。
讓黨內監督形成合力
黨內監督是中國共產黨的優良傳統和制度優勢，也是黨的建設的重要內容和重要保障。提高黨的建設質量，必須發揮黨內監督的重要功效，以黨內監督合力的形成促進黨的建設質量的提高。
縱向聯動、層層壓實。黨內監督是全黨的任務，黨委（黨組）負主體責任，書記是第一責任人。黨的各級領導干部一定要把責任扛在肩上，做到知責、盡責、負責，敢抓敢管，勇于監督，做到一級做給一級看、一級帶著一級干。紀委是黨內監督的專責機關，履行監督責任是黨章規定的職責。各級紀委要擔當起“監督執紀問責”的責任，縱向聯動、層層壓實，不斷提高黨內監督的效果。
橫向互動、不留空白。有效的黨內監督，既要發揮黨委的主體責任、紀委的監督責任，還要發揮普通黨員的民主監督和有關職能部門的作用。確保黨委、紀委、有關職能部門、普通黨員的橫向互動，實現統籌推進、齊抓共管、不留空白。在黨內監督運行中要按照黨風廉政建設責任制的要求，實現黨委主體責任和紀委監督責任同落實、同促進、同考核，加大追究問責力度，建立責任清單，完善問責機制，始終保持真抓嚴懲的高壓態勢。
內外齊動、形成網絡。要把黨內監督和國家監督、群眾監督結合起來，同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督協同起來，形成監督合力。暢通監督渠道，自覺接受監督，回應人民群眾關切，為全面從嚴治黨營造良好監督氛圍，促進全面從嚴治黨的質量不斷提高。
（作者：孫建娥、周鈺沂，均系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
