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　　作者：本報(bào)記者張勝《光明日報(bào)》（2019年02月11日16版）

　　2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。近日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國企業(yè)評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)主辦的第十七屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇在京舉辦。圍繞“高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)”，與會(huì)者強(qiáng)調(diào)，既要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，更要善于從大勢中認(rèn)清前景，以高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)身健體”，更好參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革。

　　十二屆全國政協(xié)副主席馬培華：積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革

　　推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是國家繁榮發(fā)展的必經(jīng)之路。應(yīng)該在加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革。

　　要保持戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略定力。對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)展的必然趨勢要有清醒的戰(zhàn)略預(yù)判和充分的政策準(zhǔn)備。抓住提升自身在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中地位和影響力的契機(jī)，獲取與自身實(shí)力相匹配的制度權(quán)利和國際話語權(quán)。

　　要繼續(xù)提升綜合實(shí)力并完善治理能力。積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，加快商品和服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程。通過高質(zhì)量發(fā)展，提升中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的整體效率。

　　堅(jiān)持以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動(dòng)力、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀。重點(diǎn)抓住二十國集團(tuán)（G20）等全球經(jīng)濟(jì)治理戰(zhàn)略平臺(tái)，穩(wěn)健推進(jìn)“一帶一路”“亞投行”等增量改革，加強(qiáng)與新興發(fā)展中國家合作，保持與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的良好溝通。

　　要維護(hù)多邊自由貿(mào)易體系，提升廣大發(fā)展中國家的地位和發(fā)言權(quán)。積極推進(jìn)全球貿(mào)易規(guī)則和政策的合理化，增強(qiáng)包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家參與全球價(jià)值鏈分工、國際金融監(jiān)管和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的能力，提升全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的合法性和有效性。要積極支持發(fā)展中國家參與新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，在目標(biāo)規(guī)劃、制度構(gòu)建等方面積極創(chuàng)造條件，更好地維護(hù)發(fā)展中國家的利益，共同維護(hù)多邊主義和多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明地反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正、合理的方向發(fā)展。

　　十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員尚福林：增強(qiáng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在基本結(jié)構(gòu)層面的匹配度

　　金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)自身健康發(fā)展的治本之策。要進(jìn)一步優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在基本結(jié)構(gòu)層面的匹配度。

　　從我國銀行體系看，國有大型銀行的重要任務(wù)之一，是進(jìn)一步運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，加強(qiáng)普惠金融事業(yè)部建設(shè)，加大小微企業(yè)專營機(jī)制建設(shè)力度，提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化服務(wù)的能力。城市商業(yè)銀行要堅(jiān)決回歸服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)社區(qū)居民的業(yè)務(wù)本源，利用熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的信息優(yōu)勢和決策鏈條較短的管理優(yōu)勢，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制和服務(wù)模式，提高精準(zhǔn)服務(wù)、靈活服務(wù)、貼心服務(wù)和普惠服務(wù)能力。農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社要堅(jiān)持扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”的基本導(dǎo)向不動(dòng)搖，并與政策性金融體系協(xié)調(diào)配合，積極探索能夠滿足我國“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略需要、與我國地區(qū)差異特征相適應(yīng)的“三農(nóng)”金融服務(wù)體系。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)：推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要靠深化改革

　　通過深化改革完善高質(zhì)量發(fā)展的體制環(huán)境，主要要注意以下方面：

　　著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。從供給側(cè)來講，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵就是大幅度提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，政府應(yīng)在此處著力。一方面要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新和提高質(zhì)量、環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，另一方面要充分發(fā)揮各類信息平臺(tái)和市場化、社會(huì)化的檢驗(yàn)檢測、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，消除信息不對(duì)稱，強(qiáng)化市場競爭。

　　要著力完善有利于資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向、方式以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰的直接干預(yù)。政府的作用要更多轉(zhuǎn)向功能性、社會(huì)性支持政策，切實(shí)完善社會(huì)保障制度，防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，為市場決定性作用發(fā)揮創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。

　　要進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。要改革教育體制，培養(yǎng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才和更大的工匠隊(duì)伍，進(jìn)一步改革科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度、科研成果評(píng)價(jià)激勵(lì)制度等，以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更好結(jié)合并推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步改革政府監(jiān)管和政府采購制度，為各類市場主體創(chuàng)造更加寬松和更加公平的市場競爭環(huán)境，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，規(guī)范市場競爭秩序。

　　要切實(shí)加快對(duì)支撐高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要且具有基礎(chǔ)性作用的改革。包括土地制度、國資、國企、金融、干部制度等。加強(qiáng)這些方面的改革不僅對(duì)培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能十分重要，對(duì)于充分挖掘和釋放我國經(jīng)濟(jì)潛力也十分重要。

　　工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長陳肇雄：加快5G商用步伐，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快5G商用步伐。歷經(jīng)多年創(chuàng)新研究，我國5G商用已具備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)可行性，未來應(yīng)用場景逐步明晰。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國5G發(fā)展仍面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板突出、融合應(yīng)用程度不深、國際競爭日趨激烈等問題，需要產(chǎn)學(xué)研用各方協(xié)同努力、共同推動(dòng)解決。

　　加快5G技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。進(jìn)一步推動(dòng)5G增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)寬帶無線移動(dòng)通信創(chuàng)新技術(shù)的研究。堅(jiān)持“商用引導(dǎo)、整機(jī)帶動(dòng)”原則，以5G整機(jī)帶動(dòng)核心器件等研發(fā)能力的提升。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快5G芯片和終端等技術(shù)與產(chǎn)品成熟，發(fā)展壯大5G產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快5G商用部署，建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。在重點(diǎn)城市組織開展5G商用試驗(yàn)，率先開展業(yè)務(wù)應(yīng)用示范。適時(shí)發(fā)布5G商用牌照，統(tǒng)籌推進(jìn)5G商用網(wǎng)絡(luò)部署，建設(shè)高質(zhì)量的5G精品網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)與4G網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，進(jìn)一步拉動(dòng)有效投資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

　　加快5G融合應(yīng)用，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推動(dòng)5G和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源等應(yīng)用突破，構(gòu)建可復(fù)制、可推廣的融合應(yīng)用推進(jìn)機(jī)制，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，繁榮發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)5G在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

　　加快完善5G政策，營造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)5G標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用推廣、行業(yè)管理、安全保障、資源配置等方面的政策協(xié)同，促進(jìn)5G融合應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。深化5G國際共識(shí)，推動(dòng)5G發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、頻率、監(jiān)管等國際合作，著力打造開放共贏的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　（本報(bào)記者張勝）