杜絕形形色色的形式主義、官僚主義，持續為基層松綁減負，就是要讓干部有更多時間和精力抓落實。當前，決勝全面建成小康社會進入沖刺階段，國內疫情“外防輸入、內防反彈”的壓力仍然很大。面對新形勢新任務新要求，迫切需要解決形式主義、官僚主義問題，讓基層干部輕裝上陣，心無旁騖地做好“六穩”工作、落實“六保”任務。

　　為基層減負，首在匡正政績觀。善除害者察其本，善理疾者絕其源。形式主義、官僚主義的根源在于政績觀錯位。為此，應深化源頭治理，切實加強干部思想教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，使“四個意識”“四個自信”“兩個維護”在內心深處扎根鑄魂。堅持新發展理念，集中精力解決各種不平衡不充分的問題，決不能身體進入新時代，思想還停留在過去。要把對上負責與對下負責統一起來，充分發揮模范帶頭作用，以身作則、率先垂范，形成“頭雁效應”，帶動基層干部“脫虛向實”。樹立實干爭先的鮮明導向，引導廣大黨員干部深刻認識到減負不是減擔當、減責任，更不是降低工作標準和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上。同時，需通過立規矩、劃紅線，作出硬性要求，為基層減負建立制度保障。

　　為基層減負，需要整治文山會海。在形式主義的各種表現形式中，文山會海是重災區，極大地牽扯著基層精力。今年，突如其來的新冠肺炎疫情給完成既定目標任務帶來挑戰，需要我們只爭朝夕、不負韶華，把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來，決不能讓“文山會海”拖了后腿、誤了時機。為此，需狠抓精文簡會，設定“瘦身標準”，堅決摒棄“不開會就是不重視，不發文就是不作為”的陳舊觀念，破除“本領不夠，形式來湊”的路徑依賴。一是嚴控層層發文。嚴格執行公文處理規范，按規定程序審批文件，認真把好公文處理的各道關口，控制發文數量、文件篇幅、行文標準和發放范圍。嚴格落實“只減不增”的工作要求，2019年發至鎮、街道的文件比2018年減少三成以上。二是著力精簡會議。以盱眙縣為例，每年8月份被確定為“無會月”，其他每個月第二周確定為“無會周”，除重大緊急事項外，不召開全縣性會議。以“少開會、開短會、開管用的會”為原則，利用新媒體、新技術創新會議召開形式，嚴格控制會議時長、參會人數和發言人數，會議時間一般不超過1.5小時，不斷提高會議質量和效率。三是規范材料報送。部門內部扎口管理和信息共享，明確一個職能科室負責報送材料通知的扎口工作，防止多頭重復向基層要材料。對確需報送的材料，給基層留足必要時間，避免工作剛部署就要結果、要典型。基層報送的一般性、業務性材料，直奔主題、條目清晰、簡明扼要，不搞“穿靴戴帽”。

　　為基層減負，需要改進督查方式。為基層減負，減的是量，求的是質，這就需要以自我革命的勇氣改進督查檢查考核方式方法，從“面子上”的工作轉向“里子上”的深耕。為此，應從重過程向重結果轉變，從以明查為主向明查暗訪相結合轉變，從一味挑毛病、隨意發號施令向既發現問題又幫助解決問題轉變，做到督在實處、查在“穴位”、考在要害。一是嚴格備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監督執行，確保2020年縣級督查檢查考核事項比2019年只減不增。完善年度綜合考核辦法，縣級考核事項均納入年度綜合考核，對現場考核內容實行申報審核制度，進一步壓減考核臺賬資料。二是加大整合力度。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責任狀事項以及面向基層的創建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規開展。堅決糾正過度留痕，優化工作評價標準和方法，科學合理使用微信工作群、政務APP。對功能定位相近、用戶關注度和利用率較低、基層無力維護的政務新媒體進行清理整合，推進健康有序發展。大力實施“摘牌減負”工程，高質量開展清理規范村（社區）“牌子亂象”工作，努力以“小切口”解決“大問題”。三是提升調研成效。倡導采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”調研方式，考察調研輕車簡從，減少陪同。更多開展隨機調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研，既看“亮點”也看“痛點”“堵點”，真正做到摸實情、辦實事、求實效。

　　為基層減負，需要堅持寬嚴并濟。基層，是實踐的原野、歷練的疆場，是干部成長的重要場所。基層干部猶如行政體系的“神經末梢”，負擔過重、動力不足將導致“神經末梢”失靈，影響行政效能和社會治理成效。必須堅持嚴管和厚愛結合，既大刀闊斧破除形式主義、官僚主義，切實把基層從繁瑣的、不必要的事務中解脫出來，又強化紀律約束，狠抓工作落實，營造崇尚實干、擔當作為的濃厚氛圍，做到減負不減責、松綁不松勁。深化落實“五突出五強化”選人用人機制，把在疫情防控的嚴峻斗爭中經受住考驗、愿作為能作為善作為的干部選出來用起來，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻的人員傾斜。將“三項機制”與干部隊伍建設緊密對接，堅持精準規范問責，定期編發典型案例，推動各鎮街各部門各單位真正為擔當者擔當、為負責者負責，激活廣大基層干部的積極性、主動性、創造性，匯聚助推高質量發展的磅礴力量。