作者：中共煙臺市委理論學習中心組《光明日報》（ 2020年07月14日06版）

　　統籌推進疫情防控和經濟社會發展是黨中央作出的重大決策部署。新冠肺炎疫情發生以來，煙臺市堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅持“兩手抓”“雙統籌”，在疫情防控常態化前提下扎實做好“六穩”“六保”工作，聚焦聚力“四個推進”，努力實現疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

　　協同推進復工復產。在嚴格落實常態化防控措施的基礎上，煙臺市堅持“政企協同”，推進各類企業全面復工復產、城鄉交通全面運營、商超市場全面營業、醫療秩序全面恢復、公共場所全面開放、路障卡點全面清除，經濟社會秩序在較短時間內全面恢復。堅持“政策協同”，先后出臺40多項援企穩崗政策措施，為企業和社會減輕稅費負擔近40億元，發放應急紓困基金7.8億元，發放各類創業就業補貼近3億元，惠及企業2萬多戶；大力發展地攤經濟、小店經濟；“五一”期間推出首批3000萬元消費券，利民惠民、促進消費。堅持“雙鏈協同”，著力做好穩鏈、補鏈、強鏈文章，及時消除產業鏈與供應鏈梗阻，推動產業鏈供應鏈上中下游協同復工復產，確�！半p鏈條”有序循環。堅持“市縣協同”，從市縣兩級抽調670名機關干部開展進企業、進項目、進鄉村、進社區“四進”攻堅行動，深入一線為復工復產紓困解難，目前全市“四上”企業已全部復產并穩步達產。

　　攻堅推進項目建設。煙臺市把重點工程項目建設作為擴投資、戰疫情、穩增長的關鍵舉措，以百項重點工程、重點項目、重大事項“三重”工作為抓手，建立市級領導領銜專班推進、“要素跟著項目走”和“集中力量辦大事”的工作機制，以攻堅的精神、攻堅的節奏、攻堅的姿態，舉全市之力推進94個山東省“四類”重點項目和197個市級重點項目，同時謀劃實施一批重點片區開發建設和產城融合項目，加快布局5G、工業互聯網、人工智能等一批新興產業項目，集中推進海洋經濟、新能源、新材料等一批重點產業項目和交通、水利等一批重大基礎設施項目，將直接拉動社會投資上萬億元。

　　深入推進改革開放。煙臺市著力向改革要動力，立足煙臺破難題、面向全省爭一流、放眼全國求突破，創新實行一張圖、一組方案、一張網、一套機制“四個一”推進體系，啟動實施經濟園區、自貿區、企業、放管服和流程再造、科教人才體制等15項改革攻堅，重點領域改革呈現全面展開、全域延伸、全面突破的新格局，進入了歷史上改革領域最廣、改革力度最大的時期。著力向開放要潛力，積極克服疫情對招商引資的不利影響，創新“雙招雙引”模式，實行不見面招商、網上簽約，今年以來先后組織10余場線上集中簽約、集中開工活動，引進項目50多個、總投資過千億元；大力開拓多元化市場，對“一帶一路”沿線國家和地區進出口增長20%以上；統籌推進中韓、中日、中德、國際招商產業園和煙臺自貿片區、保稅港區“四園兩區”建設，打造改革開放的前沿陣地、新舊動能轉換的重要戰場和穩增長抗下行的有力支點。著力向創新要活力，加強與“中科系”“高校系”“國際系”合作，做大做強先進結構材料和生物醫藥2個國家戰略性新興產業集群和新材料、高端化工、海洋牧場、醫藥健康4個省級“雁陣形”產業集群，高新技術企業、國家科技型中小企業和省級以上創新平臺數量均實現了大幅增長。

　　扎實推進民生改善。面對疫情帶來的困難和挑戰，煙臺市牢固樹立過緊日子的思想，與廣大群眾同甘共苦、共克時艱，在堅決壓減一般性支出的同時，全力實施100項重點民生事項，統籌抓好教育、醫療、就業、社保等社會事業，扎扎實實為群眾辦實事辦好事。按照全面建成小康社會的要求，著力補齊農村基礎設施和公共服務短板，開展人居環境綜合整治，建設“美麗鄉村”；實施蘋果產業高質量發展三年行動，今春已改造老舊果園近50萬畝、超額完成年度目標任務；推行村黨支部領辦合作社模式壯大集體經濟、促進農民增收，全市成立村黨支部領辦合作社1800多個、占行政村總數的近1/3。打好打贏脫貧攻堅戰，健全長效機制，建立脫貧人口大數據庫，借助信息化手段精準掌握貧困戶脫貧動態，對因疫因病返貧致貧的即時發現、即時幫扶，疫情期間專門開展生活用品、防疫用品、醫療用品、照看照護“四送上門”服務，不斷鞏固提升脫貧成果。

　　（作者：中共煙臺市委理論學習中心組執筆：王松杰、李丕志）