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作者：江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心揚州大學(xué)基地特聘研究員，揚州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師鄒升平
在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年之際，習(xí)近平總書記再赴深圳并發(fā)表重要講話，著重強調(diào)“從我國進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，改革不停頓，開放不止步，在更高起點上推進(jìn)改革開放”。這一論斷立足新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)謀劃新時代改革開放全局，深刻揭示了新時代改革開放的基本規(guī)律，為新時代如何在更高起點上推進(jìn)改革開放提供了根本遵循。
要以更高要求堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保新時代改革開放的正確方向，把推進(jìn)新時代黨的建設(shè)偉大工程貫穿于新時代改革開放全過程。改革開放40多年的實踐表明，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放事業(yè)順利發(fā)展的根本政治保證。當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，改革也進(jìn)入了攻堅期和深水區(qū)，面臨著許多長期積累的問題和許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，對加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求。因此，要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)偉大工程，不斷提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，不斷提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。必須牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、始終做到“兩個維護(hù)”。正如習(xí)近平總書記在講話中所說，“廣大黨員、干部要堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領(lǐng)，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情”，全面提高黨的思想引領(lǐng)力、社會號召力、群眾組織力。始終把黨的初心和使命貫徹到新時代改革開放的各個領(lǐng)域，確保黨始終成為新時代改革開放的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，確保新時代改革開放始終沿著正確方向前進(jìn)。
要立足新發(fā)展階段大局堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，把新發(fā)展理念貫徹于新時代改革開放全過程。“十四五”時期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，這是黨中央在新時代作出的重大戰(zhàn)略判斷。新發(fā)展理念科學(xué)回答了新時代實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的問題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗、科學(xué)把握我國發(fā)展矛盾問題的重大理論創(chuàng)新。貫徹新發(fā)展理念必須牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是適應(yīng)國內(nèi)外復(fù)雜多變的新環(huán)境的戰(zhàn)略需求。正如習(xí)近平總書記在講話中所說：“落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。要堅持發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，率先推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。”當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求，新時代必須緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，建立更好適合國內(nèi)市場需求的供給體系，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“厚度”和“底氣”，確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，更加注重改革的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、整體性，加快生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，堅持共享發(fā)展、讓新時代改革開放的成果更多更公平地惠及全體人民。
要立足新時代歷史方位完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，把堅持和完善中國特色社會主義制度融入新時代改革開放全過程。改革開放以來，中國特色社會主義制度在形成中不斷發(fā)展、在發(fā)展中不斷走向成熟和完善。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代改革開放不僅是民族復(fù)興的必由之路，更是中國特色社會主義前進(jìn)的不竭動力，也是中國特色社會主義制度不斷走向成熟和定型的實踐源泉。總書記在講話中強調(diào)“通過改革實踐推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型”。既要毫不動搖堅持中國特色社會主義根本制度和基本制度，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性；又要根據(jù)新時代具體實際進(jìn)一步推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，通過改革實踐探索更加適合我國國情的體制機制，促進(jìn)中國特色社會主義具體制度和體制逐步走向成熟和完善；更要在新時代改革實踐中加強不同制度之間的協(xié)調(diào)性，提升制度體系的整體性，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的整體性優(yōu)勢。“改革永遠(yuǎn)在路上，改革之路無坦途。”新時代改革開放會遇到很多前所未有的新問題，需要更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，有效化解前進(jìn)道路上的坎坷荊棘，同時，新時代的改革實踐必然為完善中國特色社會主義制度提供更為豐富的經(jīng)驗素材，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果，推動制度更加完備、規(guī)范、有效，使中國特色社會主義制度在新時代改革開放中更加成熟、更加定型。
要立足人民美好生活需要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民的美好生活需要貫徹于新時代改革開放全過程。改革開放以來波瀾壯闊的偉大實踐啟示我們，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也必然是新時代改革開放的初心和使命。總書記在講話中強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生關(guān)系全局的歷史性變化，人民日益增長的美好生活需要成為社會主要矛盾的重要方面。必須立足人民美好生活的需要，順應(yīng)人民群眾的新期待，把不斷滿足人民美好生活需要作為新時代改革開放的根本歸宿。必須把改革發(fā)展聚焦于廣大人民群眾關(guān)心的問題，制定更有成效的改革新舉措，把與人民群眾美好生活息息相關(guān)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等問題的解決放在首位，在不斷滿足人民高品質(zhì)物質(zhì)文化生活需要的同時，逐步滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；必須以實現(xiàn)人民美好生活為目標(biāo)不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，促進(jìn)公共資源向基層延伸，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，全面建成廣覆蓋可持續(xù)的社會保障體系；必須始終相信人民、依靠人民、尊重群眾的首創(chuàng)精神，積累人民群眾的智慧和力量，不斷從人民群眾中吸取改革開放的創(chuàng)新活力，充分激發(fā)蘊藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)造偉力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民繼續(xù)譜寫新時代改革開放的新篇章。
