作者：完顏平《光明日報(bào)》（ 2021年01月22日02版）

　　【光明論壇】

　　十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)將于1月22日至24日召開，這是在我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的歷史時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹好十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來，切實(shí)做到對“國之大者”心中有數(shù)，并圍繞“國之大者”發(fā)揮監(jiān)督保障作用。黨的十九屆五中全會(huì)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。由此，必須更加準(zhǔn)確地把握新時(shí)代新階段對紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，更加自覺地把高質(zhì)量發(fā)展作為工作主題主線，并切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。

　　突出政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保全黨令行禁止、政令暢通，在新征程中步調(diào)一致前進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是把黨的政治主張、政治原則、政治道路，轉(zhuǎn)化為黨的路線方針政策以及重大決策部署，進(jìn)而通過正確的貫徹落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的目標(biāo)任務(wù)。所以，政治監(jiān)督在任何時(shí)候、任何情況下都要放在監(jiān)督的首位，作為監(jiān)督的重中之重。越是在“重大關(guān)頭、關(guān)鍵路口”越是要加強(qiáng)政治監(jiān)督，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。當(dāng)前，要圍繞“兩個(gè)維護(hù)”加強(qiáng)政治監(jiān)督，確保全黨在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，推動(dòng)黨的主張和決策部署落地見效。

　　完善監(jiān)督體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化對公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，為落實(shí)“十四五”規(guī)劃營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，要深刻認(rèn)識大局大勢，適應(yīng)形勢變化要求，推進(jìn)中國特色反腐倡廉道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。“三不”一體推進(jìn)，不僅適用于反腐敗，同樣適用于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”，讓全面從嚴(yán)治黨挺進(jìn)縱深。“不敢”突出震懾、遏制，“不能”強(qiáng)調(diào)制度、治理，“不想”依靠思想、覺悟。科學(xué)統(tǒng)籌，綜合運(yùn)用，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐提高到新的水平，展現(xiàn)新的氣象。從本質(zhì)上說，就是要依規(guī)依紀(jì)依法強(qiáng)化制約監(jiān)督，確保秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，用黨風(fēng)政風(fēng)的新氣象，推進(jìn)民風(fēng)社風(fēng)向上向善，形成萬眾一心奔向現(xiàn)代化的生動(dòng)局面。

　　堅(jiān)持監(jiān)督為民，更加突出整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，滿足人民日益增長的公平正義需要。正風(fēng)肅紀(jì)反腐事關(guān)民心所向，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要途徑。我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位。必須把“人民至上”理念貫徹高質(zhì)量發(fā)展始終，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為監(jiān)督的根本標(biāo)準(zhǔn)。把監(jiān)督的“放大鏡”聚焦在群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題上。聚焦“十四五”規(guī)劃特別是黨中央惠民富民、共同富裕政策措施的落實(shí)情況跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向監(jiān)督，持續(xù)糾治科教、醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)糾治群眾身邊的形式主義、官僚主義。

　　增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的科學(xué)性、嚴(yán)密性、有效性，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，在我國國家制度和治理優(yōu)勢基礎(chǔ)上，推進(jìn)黨和國家監(jiān)督制度、反腐敗體制機(jī)制更加定型，推進(jìn)監(jiān)督體系更好融入國家治理。由此，要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，打牢夯實(shí)專責(zé)監(jiān)督這個(gè)基本盤，促進(jìn)監(jiān)督與區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法相關(guān)法規(guī)建設(shè)，依法履行監(jiān)察法規(guī)職權(quán)，做到既堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，又注重促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，有效銜接司法。同時(shí)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，“管好治權(quán)之權(quán)”，細(xì)化制度規(guī)則，強(qiáng)化內(nèi)部管理，公正規(guī)范履職，創(chuàng)新完善紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約，在法治軌道上推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供規(guī)范、系統(tǒng)、有力的紀(jì)法保障。

　　（作者：完顏平，系紀(jì)檢監(jiān)察工作者）