實現人民充分享有人權是人類社會的共同奮斗目標。中國堅持把人權的普遍性原則與自身實際相結合，始終把生存權、發展權作為首要的基本人權，協調增進全體人民的各項權利，努力促進人的全面發展。把生存權、發展權作為首要的基本人權，是中國依據自身國情和人民需要作出的必然選擇，具有深刻理論依據、歷史依據、現實依據，彰顯了當代中國人權觀的先進性和現實性。

　　人權是一個多種權利相互依存、不可分割的系統。基本人權是指具有固有性、基礎性的人權，而生存權、發展權正是人類不可或缺、不可分割、不可剝奪的基本人權。生存權包括生命權、身體權、健康權，發展權包含經濟發展權、政治發展權、社會發展權、文化發展權和生態發展權等權利形態。生命是人的生存之本，沒有生命權，自由權、政治權、平等權等其他人權就無法存在；沒有健康權，其他人權的行使便會受阻；而喪失發展權，其他人權便會失去持續發展的活力和動能。中國堅持把生存權、發展權作為首要的基本人權，彰顯以人民為中心的人權理念，抓住了人權實現的基礎，體現了對人權實現規律的把握。

　　把生存權、發展權作為首要的基本人權，在我國具有深厚歷史文化淵源。以人為本、民惟邦本等思想在中華文明史上源遠流長。《詩經》中就有“民亦勞止，汔可小康”，表達了人民的生存與發展訴求。孟子設想“七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒”，也體現了同樣的思想。以人民為中心的人權理念，傳承了中華優秀傳統文化，歷經實踐檢驗，在人權的人民性、真實性、廣泛性上實現了飛躍。習近平總書記指出：“人民幸福生活是最大的人權”。這是對中華優秀傳統文化的傳承和發展，是對把生存權、發展權作為首要的基本人權的生動表達，體現了鮮明時代特征，開辟了人權發展的新境界。

　　經濟基礎決定上層建筑，人權實現總是依賴于一定的經濟基礎以及社會文化條件。近代中國曾長期遭受外來侵略，國家貧窮落后，人民困苦不堪，毫無權利可言。中國共產黨團結帶領中國人民推翻三座大山、建立人民當家做主的新中國、建立社會主義制度，中國人民的人權才有了實現的基礎。作為一個人口眾多的發展中國家，發展是第一要務，基本國情和人民需求決定了必須把人民的生存權、發展權作為首要的基本人權。長期以來，中國共產黨和中國政府始終把人民利益的實現作為人權事業的立足點，不斷解放和發展生產力，致力于消除貧困，努力提高發展水平，為保障人民各項權利的實現奠定了堅實基礎。

　　時代在發展，人權在進步。中國對生存權、發展權的認識不斷豐富、保障更加有力。隨著我國社會主要矛盾轉變，人民美好生活需要日益廣泛。在社會生產力水平總體顯著提高的同時，發展不平衡不充分的問題成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我們堅持以新發展理念為引領，推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，不僅致力于實現人民基本生存權利，而且全方位、多層次保障人民對高品質生活的追求，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷實現人民對美好生活的向往。

　　（作者為華中科技大學法學院院長、教授）