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　　作者：林毅《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年04月28日02版）

　　【光明論壇·“十個(gè)明確”系列談⑤】

　　黨的十九屆六中全會(huì)決議以“十個(gè)明確”系統(tǒng)概括了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容。在這個(gè)有機(jī)的思想整體中，“明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，清晰點(diǎn)明了以制度為改革定向，同時(shí)以改革完善發(fā)展制度的理念。

　　考諸二戰(zhàn)后世界諸多后發(fā)國(guó)家走向現(xiàn)代化的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在其中既不擁有優(yōu)越的初始條件，也并非全球化進(jìn)程中的先行者。然而，中國(guó)卻在短短七十多年間創(chuàng)造出站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的一系列奇跡，開(kāi)辟出一條獨(dú)具特色的復(fù)興新路。

　　就其世界意義而言，這條道路的成功，不僅雄辯地證明了中國(guó)絕非某些西方人眼中“有待限定或接管的對(duì)象”，而且也鼓舞和啟發(fā)著“求治若渴”的世界各國(guó)人民，使人們看到了跳出“西方化陷阱”，真正掌控自己命運(yùn)的可能。中國(guó)之所以能做到這一切，其關(guān)鍵便在于，我們同時(shí)具備了中國(guó)之制的優(yōu)勢(shì)與改革中求治的動(dòng)力。這兩者有機(jī)融合、互為表里，前者為后者定向，后者則以推動(dòng)中國(guó)之治的實(shí)績(jī)印證著中國(guó)之制的優(yōu)勢(shì)。

　　正因如此，要解開(kāi)中國(guó)的治道密碼，就應(yīng)當(dāng)從解讀全面深化改革總目標(biāo)中的改革辯證法入手，準(zhǔn)確把握黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)深化和理論創(chuàng)新的深刻內(nèi)涵。

　　明確全面深化改革總目標(biāo)，首先意味著明確改革辯證法中守正的內(nèi)核。中國(guó)的改革絕非西方化的“轉(zhuǎn)型”，必須回答好“改什么”的根本問(wèn)題。而要堅(jiān)持改革正確方向，做到改革不停頓，開(kāi)放不止步，又必然要求旗幟鮮明地使改革服務(wù)于捍衛(wèi)中國(guó)之制的社會(huì)主義底色。作為一種超越資本主義“掠奪式發(fā)展”的文明形態(tài)，社會(huì)主義發(fā)展道路使中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，建立起由有為政府擔(dān)責(zé)的善治體系，保障著最廣大人民共享改革紅利。同時(shí)，在中國(guó)崛起的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中，無(wú)論是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還是篤守改革解題之則，最終也都?xì)w總于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)。因此，明確改革總目標(biāo)不僅是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的確證，更代表著一種堅(jiān)定的政治宣示，引導(dǎo)著中國(guó)的改革在守正中把握創(chuàng)新之機(jī)。

　　明確全面深化改革總目標(biāo)，又對(duì)應(yīng)著積極探索改革辯證法中創(chuàng)新的規(guī)律。社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，不僅體現(xiàn)在其已然書(shū)寫(xiě)的歷史中，更蘊(yùn)藏在其正在創(chuàng)造的未來(lái)中，這就要求我們始終秉持“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”的理念，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意求治，以期同時(shí)回答好“為誰(shuí)而改”“為何而改”“如何改優(yōu)”的問(wèn)題。具體而言，把握“為誰(shuí)而改”的原則，就是要直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深刻理解當(dāng)下中國(guó)社會(huì)主要矛盾性質(zhì)的變化。既善于運(yùn)用發(fā)展解題的方法，又具備處理改革中復(fù)雜利益關(guān)系的能力；既堅(jiān)持促進(jìn)效率、體現(xiàn)公平的原則，通過(guò)有力的再分配政策推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，又做好以國(guó)家與人民利益為皈依駕馭資本的大文章。而領(lǐng)悟“為何而改”的原理，就要跳出固有的思維窠臼，以解決中國(guó)問(wèn)題、提升治理能力和收獲人民滿(mǎn)意，作為評(píng)判改革必要性與成效的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　解決好改革“如何改優(yōu)”的問(wèn)題，就要真正做到用科學(xué)的態(tài)度對(duì)待改革，把改革視為一個(gè)系統(tǒng)工程，當(dāng)作一種能力考驗(yàn)，不僅要在戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)中正確地掌舵定向，還要使配套的具體政策體系運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，充分激發(fā)出蘊(yùn)藏在全過(guò)程人民民主中的制度潛力，使人民在參與改革中理解改革、認(rèn)同改革、助推改革。簡(jiǎn)而言之，走過(guò)四十多年探索歷程的中國(guó)改革開(kāi)放，在進(jìn)一步全面深化改革中，必然指向遵循改革求治之道、鞏固社會(huì)主義制度之體與改革利國(guó)惠民之用的內(nèi)在統(tǒng)一。

　　明確全面深化改革總目標(biāo)，還提出了對(duì)指導(dǎo)改革的理論自覺(jué)與文化自信的更高要求。制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)，也反映在制度話(huà)語(yǔ)權(quán)的斗爭(zhēng)領(lǐng)域中。就其本質(zhì)而言，中國(guó)特色社會(huì)主義制度與道路，是馬克思主義中國(guó)化的產(chǎn)物，在一系列內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的考驗(yàn)面前充分證明了自身實(shí)現(xiàn)制治互洽的能力，其解決中國(guó)問(wèn)題的強(qiáng)大能力及在改革中煥發(fā)的蓬勃生機(jī)，恰恰與西方制度日益暴露出的“民主衰敗”與“治理困局”形成了鮮明對(duì)照。以此為契機(jī)，對(duì)全面深化改革總目標(biāo)的強(qiáng)調(diào)與闡釋?zhuān)�正表明了我們不僅致力于保持改革定力，而且還通過(guò)在改革中學(xué)習(xí)改革，進(jìn)一步喚醒了理論自覺(jué)與文化自信。

　　可以預(yù)見(jiàn)，處在這樣一個(gè)需要理論并且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，我們對(duì)中國(guó)之制與中國(guó)改革的每一點(diǎn)自覺(jué)，都將體現(xiàn)在改革求治的成績(jī)中，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定“四個(gè)自信”的穩(wěn)固基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民不但不懼任何對(duì)于中國(guó)之制的惡意攻訐，不接受任何“教師爺”對(duì)中國(guó)改革的頤指氣使，更會(huì)在新時(shí)代改革理論的指導(dǎo)下筑牢中國(guó)之制根基，成就中國(guó)之治偉業(yè)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)自己的目的，彰顯出中國(guó)在創(chuàng)新世界制度文明中無(wú)可替代的偉大貢獻(xiàn)。

　　（作者：林毅，系清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）