作者：毛軍權(quán)《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年02月13日02版）

　　【光明論壇】

　　黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才作為一個(gè)專章部署，突出強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，明確提出“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢”。以黨的二十大精神為指引，開創(chuàng)新時(shí)代人才發(fā)展工作新局面，需要我們聚焦?fàn)I造高品質(zhì)的人才發(fā)展生態(tài)，不斷筑牢人才發(fā)展基石。

　　用好高質(zhì)量“指揮棒”，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)生態(tài)。具體來說，就是要樹立重質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響的新型人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。重質(zhì)量導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)，是指應(yīng)更加注重科研成果的質(zhì)量內(nèi)涵，打破盲目追求數(shù)量的做法，著重強(qiáng)調(diào)成果的原創(chuàng)性和創(chuàng)新性。貢獻(xiàn)導(dǎo)向，指更注重科研成果對(duì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的推動(dòng)作用，重視其在提高生產(chǎn)、推動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面的現(xiàn)實(shí)效用。影響導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)，則理應(yīng)更注重衡量研究成果在學(xué)術(shù)及社會(huì)領(lǐng)域的影響力和穿透力、在國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)話語解釋力與話語權(quán)。

　　人才評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，在于打“質(zhì)量牌”而非“數(shù)量牌”。比如，推進(jìn)實(shí)施代表作制度，允許人才自主選擇能體現(xiàn)其能力水平的代表性成果作為評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容；繼續(xù)探索完善分類評(píng)價(jià)，對(duì)基礎(chǔ)研究人才重點(diǎn)考察創(chuàng)新研究能力和潛力，對(duì)應(yīng)用研究人才重點(diǎn)考察研究的應(yīng)用價(jià)值，對(duì)成果轉(zhuǎn)化人才重點(diǎn)考察轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，對(duì)條件保障人才重點(diǎn)考察服務(wù)能力和水平等。

　　搭設(shè)成長成才“大舞臺(tái)”，優(yōu)化人才創(chuàng)新生態(tài)。面對(duì)科技發(fā)展新趨勢，應(yīng)積極探索順應(yīng)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、面向基礎(chǔ)研究和特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“新型大學(xué)”建設(shè)，加快推行“小而精”“小而特”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科學(xué)研究模式，以產(chǎn)業(yè)需求和創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，培養(yǎng)更多應(yīng)用型人才，推進(jìn)產(chǎn)教融合。科技競爭新格局下，宜支持開展國家層面的科技創(chuàng)新主場外交，發(fā)起基礎(chǔ)研究和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的高水平國際學(xué)術(shù)會(huì)議，打造以進(jìn)博會(huì)、世界頂尖科學(xué)家大會(huì)、世界人工智能大會(huì)等為代表的高端會(huì)議體系，形成前沿科學(xué)問題和優(yōu)秀人才的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，吸引國際一流科研機(jī)構(gòu)和世界頂尖科學(xué)家落戶開展工作。

　　北京、上海、廣州、深圳等城市是我國的開放高地、人才高地，在合力留才、以財(cái)助才等方面可先行一步。一方面，可推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境研發(fā)、科學(xué)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和境外科技創(chuàng)新人員來華工作（臨時(shí)綠卡）的便利化，探索打造海外創(chuàng)新人才特區(qū)；另一方面，可支持國際頂尖人才、創(chuàng)新人才牽頭承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，引入社會(huì)創(chuàng)新資本，加強(qiáng)對(duì)具有突出貢獻(xiàn)創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

　　營造精準(zhǔn)服務(wù)“強(qiáng)磁場”，優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)。緊盯人才當(dāng)下最為關(guān)心的生活保障訴求，進(jìn)一步提升人才服務(wù)統(tǒng)籌層次，適時(shí)成立更多面向人才的專業(yè)化服務(wù)公司，更精準(zhǔn)解決人才在住房安居、子女教育、父母養(yǎng)老等方面的現(xiàn)實(shí)困擾，最大程度幫助他們消除生活上的后顧之憂，讓人才安身、安心、安業(yè)。比如，可通過統(tǒng)籌設(shè)計(jì)成長貫通式居住解決方案，建立公共租賃、以租代售、共有產(chǎn)權(quán)等階梯式解決方案，形成可預(yù)期、努力可達(dá)的安居保障體系。此外，還可依托各種“人才驛站”，建立人才子女入學(xué)需求臺(tái)賬，實(shí)行入學(xué)后續(xù)跟蹤服務(wù)，及時(shí)有效解決人才子女入學(xué)過程中、入學(xué)后遇到的各種難題。用溫情服務(wù)、創(chuàng)新平臺(tái)，營造更為優(yōu)質(zhì)的人才生態(tài)，讓“千里馬”于斯為盛，盡情馳騁。

　　（作者：毛軍權(quán)，系上海市委黨校現(xiàn)代人力資源測評(píng)研究中心主任、教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）