作者：王濟(jì)光（第十二、十三屆全國(guó)政協(xié)委員，重慶市政協(xié)副秘書長(zhǎng)）

　　習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移深化改革開放，深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央圍繞推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局制定了一系列具有全局性意義的重大戰(zhàn)略，推進(jìn)了一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，為進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，全球地緣政治格局發(fā)生急劇變化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，世界正面臨產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈重組調(diào)整帶來(lái)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我國(guó)推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局尚處在開局起步階段，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，比如科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、供給體系質(zhì)量還不高、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)還沒有真正形成、政府管理職能尚未全面理順，等等。因此，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須按照黨的二十大總體部署和習(xí)近平總書記的指示要求，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中不斷塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合。以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性為目標(biāo)，注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理之間協(xié)調(diào)配合，在提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求適配性的同時(shí)，按照消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要及時(shí)調(diào)整供給體系，充分釋放消費(fèi)潛力。加快培育完整內(nèi)需體系，建立健全擴(kuò)大內(nèi)需有效制度，供需兩端協(xié)同發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容提質(zhì)，逐步形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。把持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的核心，以產(chǎn)業(yè)變革支持高端裝備制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；把持續(xù)轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能作為構(gòu)建新發(fā)展格局的重點(diǎn)，以動(dòng)力變革加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合；把持續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為構(gòu)建新發(fā)展格局的主線，以效率變革推動(dòng)勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)。

　　堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。深入推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際地位。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，聚焦高端基礎(chǔ)元器件、核心零部件、基礎(chǔ)裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等，努力補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，增發(fā)展韌性、可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用，著力提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，提升高端裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力培育新興服務(wù)業(yè)成為新的增長(zhǎng)引擎。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，按照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對(duì)外開放的要求，努力消除阻礙國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)暢通的制度、觀念和利益羈絆。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，著重推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，注重?fù)P優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。持續(xù)推進(jìn)政府管理體制改革，完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化政府服務(wù)，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒有變”。全面實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，及時(shí)修訂和完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)制度，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)主體活力。加快要素資源優(yōu)化配置機(jī)制改革，健全技術(shù)要素市場(chǎng)，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善資本市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，健全人才保障機(jī)制和收益分配機(jī)制。