責任編輯：李士環(huán)
產權制度是社會主義市場經濟的重要基石，依法保護產權是堅持和完善社會主義基本經濟制度、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優(yōu)化營商環(huán)境。”新征程上，我們要深入貫徹落實黨的二十大精神，把依法強化產權保護作為不斷優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，為保護各類經營主體產權提供有力的法律服務和法治保障，更好激發(fā)各類經營主體的發(fā)展活力，增強優(yōu)良營商環(huán)境的法治底色。
深化思想認識。經營主體依法經營的過程，也是提供產品和服務、創(chuàng)造社會財富的過程。依法保護各類經營主體的產權，使經營主體確信經營收益有保障，才能形成不斷擴大再生產的有效制度激勵。要通過各種方式加強學習教育，使廣大黨員、干部特別是領導干部充分認識到依法強化產權保護是激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)化營商環(huán)境、維護社會公平正義的客觀需要，不斷增強依法保護產權的思想自覺和行動自覺。通過產權保護教育，推動領導干部切實落實“兩個毫不動搖”，在深化國資國企改革、提高國企核心競爭力的同時，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，用真招實策穩(wěn)定市場預期、提振市場信心，為民營企業(yè)安心投資、專心經營、全心發(fā)展提供更好的政務服務。
加強組織協(xié)調。黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是依法做好產權保護工作的根本政治保證。各級黨委要站在完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展的高度來認識依法強化產權保護、促進營商環(huán)境優(yōu)化這一工作的緊迫性，加強對產權保護工作的組織領導。黨政主要負責人要自覺提高政治站位，履行推進法治建設第一責任人職責，高度重視調查研究工作，統(tǒng)籌安排依法強化產權保護相關工作，切實解決突出問題，不折不扣把產權保護落到實處。加強行政保護和司法保護協(xié)調配合，整合行政保護和司法保護資源，強化對產權的協(xié)同保護力度。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強“兩法銜接”信息平臺建設，推進信息共享機制化、案件移送標準和程序規(guī)范化。建立健全辦案聯(lián)動機制，推進跨領域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結果互認，進一步強化辦案合力、提升辦案質效，努力實現(xiàn)“辦案一件、解決一片”的工作效果。
創(chuàng)新理念手段。產權保護工作要適應新形勢、解決新問題，必須加強辦案理念創(chuàng)新和辦案手段創(chuàng)新。要以法治思維優(yōu)化辦案理念，在執(zhí)法司法中牢固樹立人權意識、程序意識、證據(jù)意識、規(guī)則意識等，堅決克服以罰代管、以罰代教、一罰了之以及重辦案輕預防等錯誤傾向，確保辦案質量經得起法律和歷史的檢驗。牢固樹立法律面前人人平等的法治理念，堅持各種所有制經濟權利平等、機會平等、規(guī)則平等，做實對國企民企、內資外資等各類企業(yè)依法平等保護，努力讓各類經營主體在每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。創(chuàng)新工作方式方法，比如在法定權限范圍內對經營主體綜合運用指導、建議、提醒、勸告等非強制手段，明確和規(guī)范“首違不罰”的適用條件、判斷標準，實施人性執(zhí)法、柔性執(zhí)法，推動經營主體自覺避免和主動糾正違法行為，降低執(zhí)法司法對正常生產經營活動的影響。落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”，積極營造有利于依法保護產權的社會氛圍。
（作者為甘肅省社會科學院馬克思主義研究所所長）
