曲鵬飛

　　5月18日至19日，首屆中國－中亞峰會(huì)在西安舉行，習(xí)近平主席同中亞五國元首密集互動(dòng)、深入交流，就攜手構(gòu)建更加緊密的中國－中亞命運(yùn)共同體達(dá)成重要共識(shí)、取得豐碩成果。這是黨的二十大之后中國舉辦的首場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，也是2013年習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”重大合作倡議以來收獲的重大外交成果。

　　十年來，“一帶一路”倡議推動(dòng)了中國的發(fā)展與繁榮，也為國際社會(huì)的進(jìn)步及國際新秩序的建立作出了重要貢獻(xiàn)。“一帶一路”倡議一頭連接“古絲路精神”的歷史厚度，一頭連接推動(dòng)全球治理的創(chuàng)新思維，具有強(qiáng)大的生命力和廣泛認(rèn)可度，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了現(xiàn)實(shí)路徑，為破解治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字四大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)提供了中國智慧與中國方案。

　　“一帶一路”是合作共贏的“和平之路”

　　千百年來，古老的絲綢之路見證了財(cái)富與繁榮的奇跡，也見證了烽煙和殺戮的無情。如何分享財(cái)富，平衡利益，實(shí)現(xiàn)合作共贏、和平共處，這是古老的絲綢之路試煉今人智慧的歷史之問。當(dāng)今世界正處于“百年未有之大變局”，單邊主義、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然盛行，地區(qū)沖突此起彼伏，部分國家內(nèi)部沖突愈演愈烈，國際局勢(shì)動(dòng)蕩復(fù)雜。“一帶一路”倡議致力于建設(shè)一條“和平之路”，夯實(shí)維護(hù)世界和平的政治基礎(chǔ)。

　　將“一帶一路”建成和平之路，其核心內(nèi)容為“各國應(yīng)該尊重彼此主權(quán)、尊嚴(yán)、領(lǐng)土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會(huì)制度，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。”建設(shè)和平之路是對(duì)絲綢之路千年興衰歷程的總結(jié)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，絲綢之路的興替與沿線各國政治局勢(shì)穩(wěn)定與否息息相關(guān)。沿線各國政通人和，彼此和睦相處，絲綢之路暢通無阻，會(huì)帶來財(cái)富的增長、文化的交融和社會(huì)的進(jìn)步。反之，沿線國家發(fā)生政治動(dòng)蕩或陷入戰(zhàn)爭，就會(huì)影響整條絲路的通暢。面對(duì)世界錯(cuò)綜復(fù)雜的安全形勢(shì)和日益增多的安全威脅，中國積極倡導(dǎo)以和平方式解決國際爭端，推動(dòng)各國共同走和平發(fā)展道路，爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和平永續(xù)發(fā)展。“一帶一路”搭建了合作的紐帶、和平的橋梁，促進(jìn)和平、推動(dòng)互利合作，成為各參與國的共同理念與共同責(zé)任。中國將始終做世界和平的建設(shè)者，堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，為人類的和平與發(fā)展事業(yè)不斷作出新的貢獻(xiàn)。

　　“一帶一路”是共同發(fā)展的“繁榮之路”

　　習(xí)近平總書記指出：“我們要致力于加強(qiáng)國際發(fā)展合作，為發(fā)展中國家營造更多發(fā)展機(jī)遇和空間，幫助他們擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”建設(shè)“一帶一路”不僅要著眼于中國自身發(fā)展，還要以中國發(fā)展為契機(jī)，讓更多國家共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

　　“一帶一路”沿線各國市場(chǎng)規(guī)模和資源稟賦各有優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)，合作前景廣闊。建設(shè)共同發(fā)展的“繁榮之路”就是要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。十年來，中國與沿線國家深入開展產(chǎn)業(yè)合作，共同辦好經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。“一帶一路”建設(shè)抓住發(fā)展新機(jī)遇，培育新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)增長活力，取得舉世矚目的進(jìn)展和成效。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通始終都是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)。目前，“六廊六路多國多港”的基本架構(gòu)已經(jīng)搭建完成，中老鐵路、雅萬高鐵等一系列品牌項(xiàng)目落地生根，形成了良好的聲譽(yù)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，“一帶一路”建設(shè)本著“平等參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，推動(dòng)建設(shè)長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的融資體系和金融保障體系，創(chuàng)新投資和融資模式，推廣政府和社會(huì)資本合作，建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場(chǎng)，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供更廣闊的發(fā)展空間。

　　“一帶一路”是相互包容的“開放之路” 　　對(duì)外開放是我國的基本國策，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。“一帶一路”倡議是中國對(duì)外開放模式的新拓展和實(shí)施新一輪對(duì)外開放的重要舉措。“一帶一路”為中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)提供了中國方案，是落實(shí)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)開放格局的先手棋，開創(chuàng)了對(duì)外開放的新境界。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷不振，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，“逆全球化”、單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。“一帶一路”建設(shè)始終堅(jiān)持鮮明的開放導(dǎo)向，堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義，主張各國不斷擴(kuò)大開放、增進(jìn)互信、互利共贏，推動(dòng)各國進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放，提高貿(mào)易和投資便利化程度，維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，通過開放促進(jìn)要素自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，為促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間。截至2023年1月，中國已經(jīng)同151個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了新的契機(jī)。在此基礎(chǔ)之上，中國加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。截至目前，中國已和相關(guān)國家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定及1項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易安排，涵蓋我國35%的貨物貿(mào)易額、三分之一的服務(wù)貿(mào)易和80%左右的雙向投資，已建及在建的自貿(mào)區(qū)大部分處于“一帶一路”沿線。2020年11月，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”作為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)成功啟航，成為東亞地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新的里程碑，從廣度和深度大大拓展了中國的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，成為助力“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)的重要戰(zhàn)略支撐，大大提升了我國的區(qū)域影響力與國際形象。

　　“一帶一路”是發(fā)展驅(qū)動(dòng)的“創(chuàng)新之路”

　　創(chuàng)新是發(fā)展的根本動(dòng)力。“一帶一路”之所以能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，得到眾多國家和國際組織的認(rèn)同和歡迎，一個(gè)很重要的原因在于它不是對(duì)西方工業(yè)化、現(xiàn)代化模式的簡單復(fù)制，而是向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ�力圖優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，將科技與各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，為世界提供創(chuàng)新性治理方案，走出一條發(fā)展驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新之路。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭格局，以人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一輪科技革命正在加速演進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，并滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。打造發(fā)展驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新之路就是要打造創(chuàng)新共同體，共建聯(lián)合科研平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各國聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共享科技進(jìn)步成果。

　　建設(shè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新之路，要推動(dòng)科技創(chuàng)新在沿線國家之間的共享、流動(dòng)和重組，加強(qiáng)政府間科技創(chuàng)新合作，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，發(fā)揮沿線各國科技創(chuàng)新比較優(yōu)勢(shì)，打造科技創(chuàng)新合作平臺(tái)，助力沿線國家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。建設(shè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新之路，要加強(qiáng)全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，縮小數(shù)字鴻溝，打造數(shù)字絲綢之路。數(shù)字絲綢之路建設(shè)源自中國對(duì)全球科技發(fā)展態(tài)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，著眼于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來，倡導(dǎo)各國抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，加強(qiáng)各國在人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域的合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，形成聯(lián)通陸海空網(wǎng)四大基礎(chǔ)設(shè)施空間的宏大格局。建設(shè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新之路，還要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作。中國將繼續(xù)加強(qiáng)同世界各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作，為共建“一帶一路”提供良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

　　“一帶一路”是互鑒互信的“文明之路”

　　古絲綢之路是亞歐大陸各大文明的交匯之路，文明交流互鑒是古絲綢之路留下的寶貴精神財(cái)富。歷史昭示人類，暴力與對(duì)抗并不能消弭文明分歧，共識(shí)的達(dá)成必須通過平等對(duì)話。為了推動(dòng)各文明之間相互理解、相互尊重、相互信任，習(xí)近平總書記提出四點(diǎn)主張：堅(jiān)持相互尊重、平等相待；堅(jiān)持美人之美、美美與共；堅(jiān)持開放包容、互學(xué)互鑒；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)為文明間的深度交流搭建了平臺(tái)，走出一條互鑒互信的“文明之路”。

　　打造互鑒互信的“文明之路”是對(duì)“文明沖突論”的超越。文明多樣性是世界的基本特征和人類進(jìn)步的源泉，文明差異性為人類社會(huì)的發(fā)展提供了動(dòng)力。“一帶一路”建設(shè)以文明交流、互鑒和共存超越文明隔閡、沖突和優(yōu)越，推動(dòng)文明間和而不同、求同存異、互學(xué)互鑒，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體積淀人文基礎(chǔ)。文明交流互鑒不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，“一帶一路”搭建了文明間多層次人文合作機(jī)制。中國與沿線國家深入開展教育、科學(xué)、文化等各領(lǐng)域人文合作，加強(qiáng)議會(huì)、政黨、智庫、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，形成多元互動(dòng)的人文交流格局。近年來，中國致力于打造以改善各國人民健康福祉為宗旨的“健康絲綢之路”，從傳染病防控、衛(wèi)生援助，到人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥推廣，中國與“一帶一路”參與國家不斷深化衛(wèi)生交流合作，成為民心相通的重要紐帶。“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”中國與沿線國家在人文領(lǐng)域的深度交流，促文明互鑒，致合異之美，為“一帶一路”建設(shè)夯實(shí)了民意基礎(chǔ)，為人類發(fā)展進(jìn)步匯聚了文明力量。

　　[作者系山東大學(xué)國家治理研究院兼職研究員，中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院副教授]