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　　朱舒坤

　　新中國成立后，中國共產(chǎn)黨開始全面探索社會(huì)主義建設(shè)道路。朱德作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，在黨、國家、軍隊(duì)重要崗位上積極參與社會(huì)主義革命和建設(shè)的重要決策，為我國社會(huì)主義制度建立和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。朱德明確提出：“要看到世界上還沒有一個(gè)國家真正建成社會(huì)主義，我們要找出一條中國自己的建設(shè)社會(huì)主義的道路。”

　　“建設(shè)的中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)”

　　新中國成立后，朱德對(duì)發(fā)展生產(chǎn)給予了更多思考。1950年3月，他在全國勞動(dòng)局長會(huì)議及郵政電信代表會(huì)議上指出，“我們目前最大的事情就是要發(fā)展生產(chǎn)”。朱德強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)的中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其他一切工作都應(yīng)當(dāng)為這個(gè)中心任務(wù)服務(wù)。”

　　朱德思考生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)始終緊密聯(lián)系人民。他強(qiáng)調(diào)：“我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本目的，在于改善人民的生活，增進(jìn)人民的福利。”“如果不靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)來改善人民的生活，就等于取消了社會(huì)主義”。

　　朱德多次提出要適當(dāng)改革經(jīng)濟(jì)管理體制。1955年12月，朱德在談話中指出：“現(xiàn)在中央一切都包了，整個(gè)社會(huì)不能發(fā)展，不能發(fā)揮下面的積極性。”1957年1月5日，朱德在談話中指出，“地方工業(yè)如果不下放，以后地方上什么事情都找中央解決。只有下放，中央才不會(huì)當(dāng)‘怨戶’”，“地方財(cái)政一定要?jiǎng)澐殖鰜恚駝t，地方上年年當(dāng)‘長工’，沒有積極性”。朱德還致電黨中央和毛澤東，匯報(bào)考察廣西情況，他在報(bào)告中指出：“條條各行其道，塊塊無權(quán)干涉，因此，必須給地方以應(yīng)有的權(quán)力。”1957年4月，朱德再次給黨中央和毛澤東寫報(bào)告，匯報(bào)到湖北、廣西、廣東、云南、四川、陜西等省、自治區(qū)考察的情況時(shí)指出，“體制問題的中心問題是財(cái)政問題，應(yīng)下決心把財(cái)權(quán)下放”，“財(cái)權(quán)下放之后，地方上就有膽量來辦更多的事”。朱德認(rèn)為，為了更好地發(fā)揮地方的積極性，財(cái)政、計(jì)劃、工業(yè)、貿(mào)易等方面的權(quán)力都應(yīng)該逐步下放，使地方有機(jī)動(dòng)之權(quán)。

　　如何改革過于集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)管理體制？朱德提出了三點(diǎn)主張：一是逐級(jí)建立財(cái)政體制。要逐步建立中央、省、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政，各自都有獨(dú)立性。“財(cái)權(quán)不僅要下放到省市，而且還應(yīng)當(dāng)考慮下放到縣，逐步把三級(jí)財(cái)政（中央、省市和縣）建立起來，將來再視條件逐步下放到鄉(xiāng)，以建立四級(jí)財(cái)政。”二是適當(dāng)提高地方和企業(yè)的自主權(quán)。把大部分的地方工業(yè)交由地方管理，規(guī)定上交適當(dāng)利潤，既可以擴(kuò)大再生產(chǎn)，又可以調(diào)動(dòng)地方的積極性。三是發(fā)展商品流通，開放自由市場(chǎng)。朱德深入思考了計(jì)劃和市場(chǎng)兩者的關(guān)系，“自由市場(chǎng)是農(nóng)民的需要，開放自由市場(chǎng)利多弊少。既然開放，就必然有兩個(gè)市場(chǎng)，兩種價(jià)格”，“應(yīng)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下把市場(chǎng)搞得活一些，以便促進(jìn)生產(chǎn)和流通。改變過去那種不統(tǒng)則亂、一統(tǒng)就死的狀況，不宜各地強(qiáng)求一律”。

　　朱德提出的關(guān)于改革經(jīng)濟(jì)管理體制的思考和探索，雖然沒有得到全部實(shí)現(xiàn)，但這些思考極富勇氣，很有創(chuàng)見，體現(xiàn)了朱德思想認(rèn)識(shí)的前瞻性和全局性。

　　“利用國際上的有利條件和形勢(shì)”

　　新中國成立前，朱德就認(rèn)為我們不僅“要同蘇聯(lián)及一切（人民）民主國家做生意”，“還要同日本、美國做生意”，要把我國“由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國，最主要的問題就是‘內(nèi)外交流’”。新中國成立后，他多次主張要獨(dú)立自主地“利用國際上的有利條件和形勢(shì)，來加速我國的社會(huì)主義建設(shè)”，他認(rèn)為，“只強(qiáng)調(diào)自己制造，不要進(jìn)口，這不是先進(jìn)思想，而是保守思想，應(yīng)當(dāng)克服”。

　　朱德還深入思考了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的具體措施。他提出，“在發(fā)展國際貿(mào)易上，我們的胃口應(yīng)該大一些”，要“以進(jìn)養(yǎng)出”“以出帶進(jìn)”，“爭取多出口，多進(jìn)口，逐步地做到大出大進(jìn)”。關(guān)于改革外貿(mào)體制，朱德指出，“要給地方一定的機(jī)動(dòng)性，鼓勵(lì)他們多生產(chǎn)、多出口”。

　　朱德還較早地提出發(fā)展國際旅游事業(yè)。1957年8月14日，朱德對(duì)李先念說：“要把所有的招待所、療養(yǎng)地和風(fēng)景區(qū)的房子都收歸公家所有，充分地利用起來，成立國際旅行社，發(fā)展旅游事業(yè)，外國人也可以來旅游，這是一筆很大的收入。”8月30日，他在和城市服務(wù)部部長楊易辰談話時(shí)說：“旅店事業(yè)要搞好，把旅店、招待所辦成國際旅行社，接待外國人，可以賺外國人的錢。”

　　“要讓農(nóng)民富裕起來”

　　中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，朱德尤其重視農(nóng)民的致富問題。他指出：“要讓農(nóng)民富裕起來，只有農(nóng)民富裕了，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)才能活躍起來。”當(dāng)時(shí)有些人擔(dān)心農(nóng)民富裕后會(huì)成為富農(nóng)，會(huì)發(fā)展資本主義，會(huì)出現(xiàn)階級(jí)分化。朱德坦率地反駁：“這種顧慮是多余的。因?yàn)樯a(chǎn)資料掌握在集體和國家手中。群眾的生活應(yīng)該是越富越好。”

　　朱德強(qiáng)調(diào)的讓農(nóng)民富裕起來，“不是少數(shù)人富，而是集體富，家家富，人人富，共同富裕”。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)共同富裕，他提出了三點(diǎn)思考：一是提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，降低工業(yè)品價(jià)格。二是允許全民所有制、集體所有制和個(gè)人所有制同時(shí)存在。他認(rèn)為只要農(nóng)民不從事違法經(jīng)營，他們的個(gè)體生產(chǎn)是允許的。他還建議，在發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，也要重視多種經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)營。三是實(shí)行按勞分配，讓農(nóng)民有生產(chǎn)自主權(quán)。

　　朱德關(guān)于讓農(nóng)民富裕起來、實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想，反映了我國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際情況和廣大人民群眾的真實(shí)需求。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國的改革正是從農(nóng)村起步的。

　　“要掌握最新技術(shù)成就”

　　朱德深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的巨大作用。在黨的七屆二中全會(huì)上，他指出，“要把這樣的國家建設(shè)好，有許多事情要做，我們的科學(xué)知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。1949年6月，朱德在出席中華全國第一次科學(xué)會(huì)議籌備會(huì)成立大會(huì)上指出，“中國要從農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國，科學(xué)的發(fā)展是很重要的”。

　　1955年底至1956年4月，朱德率團(tuán)出訪歐洲，他強(qiáng)烈地感受到“現(xiàn)在我們需要的就是技術(shù)。要盡快學(xué)習(xí)最新技術(shù)”，“要掌握最新技術(shù)成就，才能使我國的經(jīng)濟(jì)迅速地趕上世界的先進(jìn)水平”。回國后，他就所見所聞所感給黨中央和毛澤東作了詳細(xì)的報(bào)告，并對(duì)我國社會(huì)主義建設(shè)提出了重要意見：“需要考慮怎樣把最大的力量集中到和平生產(chǎn)方面……現(xiàn)在世界正處在工業(yè)技術(shù)革新中，必須運(yùn)用世界最新科技成就，提高技術(shù)，對(duì)此我們必須十分重視。”

　　朱德高度重視知識(shí)分子工作，強(qiáng)調(diào)必須積極培養(yǎng)人才。1950年，他在全國機(jī)械工業(yè)會(huì)議上指出：“我們的技術(shù)人員這樣少，這樣缺乏，假若再使用不當(dāng)，不能讓他們很好地工作，貢獻(xiàn)力量給國家，則對(duì)我們的工業(yè)建設(shè)將是一個(gè)不可補(bǔ)償?shù)膿p失。”1951年，他在全國紡織工業(yè)代表會(huì)議上又強(qiáng)調(diào)：“決心為人民服務(wù)，有技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的知識(shí)分子，是國家重要的財(cái)富。”

　　朱德有過兩次重要講話，可以看作是他對(duì)“建設(shè)中國式的社會(huì)主義”探索的總結(jié)。一次是1965年底他提出的：“建設(shè)社會(huì)主義的根本目的是為了改善人民的生活。過去我們是學(xué)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在我們要在毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)中國式的社會(huì)主義。”另一次是1966年初他提出的：“革命就是發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力發(fā)展了，生產(chǎn)關(guān)系跟不上也不行。社會(huì)主義是什么樣子，人們都沒看見，不把社會(huì)主義搞出個(gè)樣子，大家還是不明確。生產(chǎn)搞好了，人也擺平了，生活也改善了，弄虛作假?zèng)]有了，大家對(duì)社會(huì)主義就有信心了。”朱德關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)道路的思考和探索，是黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體探索社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的一部分，也是黨和人民探索社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的一部分。

　　（作者系中央黨史和文獻(xiàn)研究院第二研究部朱德研究處副處長、副研究員）