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　　張建剛

　　習近平總書記強調，認真落實黨中央關于貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的一系列要求和決策部署，增強系統觀念和大局意識。堅持系統觀念就是要客觀地而不是主觀地、發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是孤立地觀察事物，把推進經濟高質量發展作為一個系統來認識、來把握、來謀劃，強調解決問題既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又要照應系統的方方面面，注意統籌兼顧、協調配合。黨的二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”完成好這一首要任務，需要我們妥善處理質的有效提升與量的合理增長之間的關系、需求與供給之間的關系、國內大循環與國際循環之間的關系、實體經濟與虛擬經濟之間的關系、戰略性新興產業與傳統產業之間的關系，系統解決經濟總量平衡問題、供需適配問題、經濟循環問題、產業結構問題、發展動力問題。

　　處理好量的增長與質的提升之間的關系

　　發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。經濟發展既要有質的有效提升，也要有量的合理增長。沒有質的有效提升，生產效率低下、產品質量拙劣、經濟比例失衡、環境污染嚴重，就不會有經濟的持續健康發展。沒有量的合理增長，失業人口增加、收入水平下降、資源大量閑置、需求嚴重萎縮，就不會有經濟的高質量發展。質的有效提升和量的合理增長是辯證統一的，既不能單獨強調質的提升而忽視量的增長，也不能僅強調量的增長而忽視質的提升。質的提升是一個緩慢的、長期堅持的過程，既要循序漸進，又要持之以恒；量的增長須控制在一個度內，既不能太高也不能太低。當前，我國國內需求不足，一些企業經營困難，重點領域風險隱患較多，外部環境復雜嚴峻，經濟增長速度放緩。為此，必須加大宏觀政策調控力度，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，延續、優化、完善并落實好減稅降費政策，發揮總量和結構性貨幣政策工具作用，著力擴大內需、提振信心、防范風險，持續改善社會預期，持續增強內生動力，確保經濟在保持量的合理增長的同時，實現質的有效提升。

　　處理好需求與供給之間的關系

　　需求和供給是市場經濟內在關系的兩個基本方面，是既對立又統一的辯證關系。沒有需求，供給就無從實現，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求無法滿足，新的供給可以創造新的需求。實現經濟高質量發展，既需要進行需求側管理，解決總量性問題，不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求；也需要進行供給側管理，解決結構性問題，不斷健全產業體系，實現生產組織方式網絡化智能化，不斷提高產品和服務質量。當前，影響我國經濟高質量發展的一個重要原因，就是供給與需求不適配，供給難以有效滿足升級的需求，導致一方面產品過剩，另一方面“需求外溢”。推動經濟高質量發展，必須堅持以推進供給側結構性改革為主線，不斷調整經濟結構、轉變經濟發展方式，培育增長新動能，提高供給質量。進一步提高我國產業體系的完整度，支持行業頭部企業提高競爭力、創新力、整合力，確保產業鏈供應鏈安全可靠有韌性。不斷提高勞動效率、資本效率、資源效率、環境效率，不斷提升科技進步貢獻率，提高全要素生產率。提高供給結構適應性和靈活性，優化現有產品和服務功能，提升整個供給體系質量，使供給體系更好適應需求結構變化，以創新驅動、高質量供給引領和創造新的需求，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

　　處理好國內大循環與國際循環之間的關系

　　經濟循環暢通無阻是經濟高質量發展的前提條件，生產、交換、分配、消費等其中任何環節出現堵點、斷點，都會影響到經濟運行，都會對經濟高質量發展造成沖擊。確保經濟循環暢通是一個系統工程，需要統籌考慮國內國際兩個循環，有機銜接經濟循環各個環節。當前，必須立足國內大循環，發揮國內超大規模市場優勢，提升消費在推動經濟發展中的基礎作用；拓展國際循環，推動共建“一帶一路”高質量發展，深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系；積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展，增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。科學認識和把握國內大循環和國際循環的關系，應主動作為、善于作為，一方面，重視以國際循環提升國內大循環效率和水平，改善我國生產要素質量和配置水平，建設更高水平開放型經濟新體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放；另一方面，通過參與國際市場競爭，增強我國出口產品和服務競爭力，推動我國產業轉型升級，增強在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的影響力。

　　處理好實體經濟與虛擬經濟之間的關系

　　實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源，是國民經濟的基礎和關鍵。虛擬經濟是相對實體經濟而言的，是從具有信用關系的虛擬資本衍生出來的，在國民經濟發展中也發揮著重要作用。高質量的虛擬經濟可以助力實體經濟高質量發展。金融業是虛擬經濟最重要的組成部分，對實體經濟的發展有著巨大影響。實體經濟是金融的根基，金融是實體經濟的血脈，兩者共生共榮。為實體經濟服務是金融的天職，滿足經濟社會發展需要是金融的本分。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。經濟興，金融興；經濟強，金融強。當前，需要發揮好金融服務實體經濟發展的作用，不斷提高金融服務的質量和效率，助力先進制造業等的發展。

　　處理好戰略性新興產業與傳統產業之間的關系

　　今天，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際經濟格局發生深刻調整。實現經濟高質量發展，應推動形成戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅的產業結構新格局，既發揮戰略性新興產業的引領帶動作用，又發揮傳統制造業固本強基作用。戰略性新興產業代表著新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域，具有先導性和支柱性。因此，必須把培育具有核心競爭力的主導產業作為主攻方面，大力發展科技含量高、市場競爭力強、帶動作用大、經濟效益好、發展前景優的戰略性新興產業，尤其是智能機器人、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保、航空航天、海洋裝備等產業，以培育新的經濟增長點，形成發展新動能。當然，傳統制造業仍是國民經濟的重要組成部分，在國民經濟發展中仍發揮著基礎性作用，重點是通過數字技術賦能實現轉型升級，以智能制造為主攻方向推動產業技術變革和優化升級，推動制造業實現質量變革、效率變革、動力變革。

　　（作者：張建剛，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、馬克思主義研究院研究員）