• <strike id="8qymc"></strike>
    <strike id="8qymc"><s id="8qymc"></s></strike>
    <samp id="8qymc"><tbody id="8qymc"></tbody></samp>
  • <samp id="8qymc"><tbody id="8qymc"></tbody></samp>
  • <strike id="8qymc"></strike>

    “降成本”關(guān)鍵是降低宏觀成本

    2018-05-10 來源: 經(jīng)濟參考報 作者:

      作者:劉尚希
      
      供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今后一個時期經(jīng)濟工作的主線,降成本是其中重要內(nèi)容。當(dāng)前降成本,首要的是降低宏觀成本,也就是通過深化改革來降低制度成本。
      
      過去我國的發(fā)展是低成本、低附加值,現(xiàn)在變成高成本,但整體看依然是低附加值。經(jīng)濟發(fā)展的成本越來越高,根本原因是體制機制改革滯后,制度成本高。
      
      資源錯配,投入多,產(chǎn)出少,經(jīng)濟運行成本自然會高。產(chǎn)能過剩意味著設(shè)備利用率低,有大量的無效成本;杠桿率高意味著財務(wù)費用過重,成本就上去了;庫存多導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)慢,也推高成本,這些都是資源錯配的成本。“僵尸企業(yè)”就是典型的資源錯配,杠桿率高實際也是資金的配置出了問題。要素不能市場化配置,不能用在合適的途徑上,會提高整個經(jīng)濟運行成本,多數(shù)企業(yè)難以幸免。
      
      而社會誠信缺失,風(fēng)險水平上升,經(jīng)濟社會運行成本也會全面提高。經(jīng)濟運行是相互關(guān)聯(lián)的,其中一個企業(yè)不守契約,會影響一串企業(yè)。若許多企業(yè)不講誠信,則企業(yè)之間的交易成本會大大增加。融資成本高,也與誠信不足引發(fā)的風(fēng)險擴大直接相關(guān)。為規(guī)避風(fēng)險,過度的增信措施,如抵押、擔(dān)保、認證和公證等最終都會添加到融資成本的賬單上。
      
      制度變遷遲緩,風(fēng)險溢出會導(dǎo)致成本上升。生產(chǎn)、生活的成本本質(zhì)上都是因風(fēng)險轉(zhuǎn)化而來的。當(dāng)定價機制不是按照歷史成本,而是按照未來的風(fēng)險來定時,公共風(fēng)險水平就會上升,意味著所有的生產(chǎn)要素都會變貴。高成本與高風(fēng)險只是同義的不同表述而已。
      
      要降低整個社會的公共風(fēng)險水平,那就要加快制度創(chuàng)新步伐,使制度和風(fēng)險之間形成一種良好的匹配,充分發(fā)揮制度及時防范化解風(fēng)險的功能。
      
      一是加快要素的市場化改革。破除勞動力、土地、資金、能源、科技等要素市場化配置的體制機制障礙。要素的市場化配置是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義,也是提高供給體系質(zhì)量的關(guān)鍵。
      
      二是加快國資國企改革,大力破除“僵尸企業(yè)”導(dǎo)致的資源錯配。轉(zhuǎn)向以資本為導(dǎo)向來做優(yōu)做強做大國有經(jīng)濟,通過資本優(yōu)化配置來夯實國有經(jīng)濟。這需要轉(zhuǎn)變單一以國企為導(dǎo)向的國有經(jīng)濟發(fā)展思路,把國有經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)從企業(yè)轉(zhuǎn)移到資本上來。
      
      三是加快科研事業(yè)單位管理體制改革,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合,解放人才創(chuàng)造力。人才是我國當(dāng)前發(fā)展的根本制約因素,要加快破除一切妨礙人才流動和優(yōu)化配置的體制機制。當(dāng)前的事業(yè)單位體制對人才培養(yǎng)、使用和發(fā)展產(chǎn)生了嚴重束縛,亟待改革。
      
      四是加快社會身份制度改革,實現(xiàn)人力資源、人才資源的充分有效配置,增強人力資源的內(nèi)生動力。城鄉(xiāng)身份、本地人外地人身份、編制內(nèi)編制外身份帶來了社會的不平等,應(yīng)通過社會化改革,實現(xiàn)所有社會成員從“身份人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變。
      
      五是加快金融監(jiān)管改革,減少金融扭曲,破除“錢多反而貴”的悖論。資金的供需結(jié)構(gòu)脫節(jié),與金融監(jiān)管帶來的扭曲密切相關(guān)。金融監(jiān)管不是針對所有的金融行為和金融風(fēng)險,而只是針對產(chǎn)生公共風(fēng)險的金融行為,這需要以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的新監(jiān)管模式。好的監(jiān)管不是在前臺吆喝,而是在后臺分析,尋找公共風(fēng)險的蛛絲馬跡。
      
      六是加快財稅改革,從收錢、花錢方式的改革來倒逼國家治理方式改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變。一個國家收錢、花錢的方式,代表了一個國家的治理方式。財政支出結(jié)構(gòu)固化、資金使用碎片化,表面上看是財政事務(wù)問題,從深層看是治理體系和治理能力問題。需借黨和國家機構(gòu)系統(tǒng)性重塑的東風(fēng),真正發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)性作用。
      
      七是加強和完善法治,保護產(chǎn)權(quán),穩(wěn)定預(yù)期,提升社會誠信水平。如果說財政是國家治理的基礎(chǔ),那么產(chǎn)權(quán)則是社會主義市場經(jīng)濟的基石。我國需要徹底解決所有權(quán)清晰而產(chǎn)權(quán)不清晰的問題,這樣才能真正保護產(chǎn)權(quán),穩(wěn)定長遠預(yù)期。

    返回首頁>>

    初審編輯:牛樂耕

    責(zé)任編輯:李士環(huán)

    相關(guān)新聞
    推薦閱讀
    67194老司机精品午夜| 精品久久亚洲一级α| 亚洲一区二区三区国产精品| 97福利视频精品第一导航| 国产高清在线精品一本大道| 国产精品一久久香蕉国产线看| 亚洲精品国产va在线观看蜜芽| 国产精品99久久精品| 中文无码久久精品| 国产精品国产三级国快看| 1024你懂的国产精品| 思99热精品久久只有精品| 精品免费久久久久久成人影院 | 久久se这里只有精品| 精品国偷自产在线视频99| 久久久免费精品re6| 成人区人妻精品一区二区不卡视频| 国语自产精品视频在线看| 亚洲精品中文字幕麻豆| 久久成人国产精品二三区| 国产成人久久精品二区三区| 欧洲精品码一区二区三区| 精品福利视频网站| 久久亚洲精品成人AV| 奇米影视国产精品四色| 亚洲精品无码久久不卡| 国产精品亚洲一区二区三区久久| 国产精品资源在线观看网站| 7m凹凸精品分类大全免费| 国产午夜精品一区二区三区漫画| 亚洲无码日韩精品第一页| 精品一区二区三区在线视频观看| 亚洲精品无码专区在线播放| 2022国产精品视频| 人妻AV一区二区三区精品| 国产成人精品免费久久久久| 中文国产成人精品久久96| 精品国产黑色丝袜高跟鞋| 国产69精品久久久久9999| 日韩精品成人亚洲专区| 国产在线精品国自产拍影院同性 |